国家烟草专卖局


中国烟草学会关于编制有偿征集烟草文物藏品计划等工作的通知




各省、自治区、直辖市烟草学会，郑州烟草研究院，南通醋酸纤维公司，中国烟草博物馆联络员：
　　根据中国烟草博物馆联络员第一次会议的布置，各地开展了烟草文物藏品的调查摸底工作，部分省市也开始了藏品的送交工作。今年二月份成立了中国烟草博物馆藏品鉴定委员会，开始对有偿征集烟草文物藏品的鉴定收购工作。委员会第一次会议后，对5位收藏大户的藏品进行了鉴定工作，并准备召开第二次会议研究对各省的有偿征集烟草文物藏品的鉴定工作，第三次会议将研究对无法征集的烟草藏品进行仿制、复制的计划。为有效使用博物馆建设资金，切实搞好鉴定和复制工作，现就编制各地有偿征集烟草文物藏品计划和复制计划以及送交藏品和征集现代藏品等事宜通知如下：
　　一、有偿征集烟草文物藏品征集工作
　　（一）征集范围
　　按照《中国烟草博物馆文物藏品搜集管理暂行办法》规定的文物藏品搜集的范围的内容，凡在各地博物馆、档案馆、文化馆、文物商店、新闻单位、影视单位以及社会民间个人收藏人士保存的烟草文物藏品，有意向出售、转让、捐赠，需要有偿征集或捐赠奖励的，列入有偿征集计划编制范围。对于不能出售、转让、捐赠，但可以复制、仿制的，列入复制、仿制计划编制范围。
　　（二）列入有偿征集和复制仿制计划的原则
　　1、符合《中国烟草博物馆文物藏品搜集管理暂行办法》规定的文物藏品搜集的范围；
　　2、符合《中国烟草博物馆文物藏品陈列大纲》规定的展品搜集的范围；
　　3、目前中国烟草博物馆已经搜集的文物藏品中没有包括的。
　　4、具有重要历史背景、艺术价值、历史价值、科学价值的物品；
　　5、具有原始造型的烟叶、烟草制品生产的工具、器具;
　　6、体积庞大的烟草企业的有代表性的建筑物、设备等。
　　（三）计划的报送
　　博物馆鉴定委员会第二会议计划在7月份召开。请各省烟草学会要高度重视，组织所属单位认真开展调研，对每一个线索都要认真落实，计划要明确、准确，物品名称、背景资料、来源、估计价格、出售方式等，都要落实清楚。编制后的计划于6月底以前报博物馆筹备处。
　　二、第一批征集的文物藏品的送交
　　4月底将在上海举行博物馆开工奠基仪式，召开博物馆联络员第二次会议，届时国家局主要领导将参加仪式和检查博物馆筹备工作。为此，请各省烟草学会抓紧将第一批征集中已经落实的烟草文物藏品在4月25日以前送交博物馆筹备处。不能全部送交，也可以先送一部分。
　　三、现代文物藏品的征集工作
　　国家局为庆祝中国烟草总公司成立20周年、《专卖法》实施10周年，展示烟草发展成就，将于5月18日-21日在北京农业展览馆举办“中国烟草技术创新展览会”，各省、各企业都将参展。请各省烟草学会了解掌握本省参展物品的情况，编制需要征集的物品的清单。届时将安排各省烟草秘书长到展览会落实展品的征集工作（通知另发）。
　　请各省烟草学会务必重视以上工作，争取在2002年圆满完成烟草文物藏品征集工作。




青海省人民政府


青海省社会抚养费征收管理办法

第38号


《青海省社会抚养费征收管理办法》已经2003年11月18日省人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。 

代省长：杨传堂

二○○三年十二月四日

第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》和《青海省人口与计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》有关规定生育或收养子女的，应当依法缴纳社会抚养费。

第三条 社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处依法作出书面征收决定。

村民委员会、居民委员会以及当事人所在单位应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。

第四条 社会抚养费征收标准，根据当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节，依照下列规定确定：

（一）城镇居民，以子女出生前一年所在地的市、县（设区的市以市为单位）城市居民年人均可支配收入为基数，当事人实际收入低于人均可支配收入的，按3—4倍征收；高于人均可支配收入的，按4—5倍征收；

（二）农村（牧区）农（牧）民，以子女出生前一年所在地的市、县（设区的市以市为单位）农村（牧区）农（牧）民年人均纯收入为基数，当事人实际收入低于人均纯收入的，按3—4倍征收；高于人均纯收入的，按4—5倍征收。

多次违法生育子女的，以第一次征收标准为基础，每多生一胎加收2倍的社会抚养费。

当事人一次生育两个或两个以上子女的，其征收标准以一个子女计算。

第五条 符合条件生育第二个子女但未满间隔年限的，一次性征收500元的社会抚养费。

未达到法定婚龄生育子女的，一次性征收500—1000元的社会抚养费。

第六条 夫妻一方为城镇居民另一方为农牧民的，社会抚养费的征收依照城镇居民的征收标准执行。

在城镇落户的农牧民，自批准转为城镇居民之日起未满一年的，社会抚养费依照农牧民的征收标准执行；超过一年的，依照城镇居民的征收标准执行。

征收社会抚养费，一方已被征收的，另一方不再征收。

第七条 流动人口社会抚养费的征收，依照下列规定办理：

（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地计划生育行政部门依照现居住地的征收标准作出征收决定；

（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍地计划生育行政部门依照户籍所在地的征收标准作出征收决定；

（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地计划生育行政部门均未发现的，由首先发现其生育行为的计划生育行政部门作出征收决定。

对征收管辖发生争议的，由共同的上一级计划生育行政部门决定管辖权。

当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不得因同一事实再次征收社会抚养费。

第八条 社会抚养费征收程序：

（一）社会抚养费征收机关对当事人的生育行为进行调查、核实，情况属实的作出征收决定；

（二）社会抚养费征收机关应及时向当事人送达《社会抚养费征收决定书》；社会抚养费征收决定自送达当事人之日起生效；

（三）当事人自接到《社会抚养费征收决定书》之日起30日内缴纳社会抚养费；

（四）征收社会抚养费的机关在收到社会抚养费时，应当向当事人出具省财政部门统一印制的收费票据。

第九条 未作出《社会抚养费征收决定书》或未出具省财政部门统一印制的收费票据的，当事人有权索要有效票据或拒绝缴纳。

第十条 当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，可向县级计划生育行政部门提出分期缴纳申请，征收机关应自受理申请之日起30日内作出批准或不予批准的决定，并书面通知当事人。准予分期缴纳的，其期限不得超过三年。

第十一条 当事人未在决定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴额千分之二的滞纳金；作出征收决定的计划生育行政部门可依法申请人民法院强制执行。

第十二条 国家机关、社会团体、企事业组织工作人员及大专院校学生等被征收社会抚养费的，不免除其他处分。

第十三条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行，但法律、法规另有规定的除外。

第十四条 社会抚养费及滞纳金全部上缴同级国库，纳入预算管理，征收机关收到社会抚养费后，必须在3日内将所征收款项全部存入市（县、区）财政部门的专用账户；边远和交通不便地区最迟不超过10日。

计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。

第十五条 社会抚养费征收机关应当将社会抚养费征收情况定期公布，接受群众监督。

各级财政、价格、审计、监察等有关部门依照职责负责社会抚养费征收的监督管理。

第十六条 征收机关工作人员滥用职权、徇私舞弊擅自提高或降低征收标准以及截留、挪用、贪污、私分社会抚养费，尚不构成犯罪的，由其上级主管部门或同级监察部门对直接责任人员和主管领导依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自2004年2月1日起施行。