江苏省教育厅关于印发《江苏省民办学校招生广告备案管理办法（试行）》的通知
江苏省教育厅
省教育厅关于印发《江苏省民办学校招生广告备案管理办法（试行）》的通知
苏教发 [2005] 56号
各市教育局，各民办高校（独立学院）：
为认真贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，进一步加强对民办学校招生广告备案的管理工作，规范办学秩序，维护教育的良好形象，保障办学者和广大群众的合法权益，我厅研究制定了《江苏省民办学校招生广告备案管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题，请及时与我厅发展规划处联系。
附：《江苏省民办学校招生广告备案管理办法（试行）》
江苏省教育厅
二○○五年四月十九日
江苏省民办学校招生广告备案管理办法
（试 行）
第一条 为依法规范和加强民办学校招生广告的备案管理，维护广大受教育者的合法权益，促进我省民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关广告管理的法律法规要求，并结合我省实际情况，制定本管理办法。
第二条 本管理办法所指的民办学校是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费举办的由县级以上人民政府教育行政部门审批的各级各类民办教育机构。
第三条 民办学校发布的招生广告包括在本省或外省通过报刊、广播、电视、路牌、印刷品和霓虹灯等媒介，以刊登、播放、张贴、散发、邮寄等方式发布的各类招生广告（含招生简章及其他形式的宣传资料，以下简称招生广告）。
第四条 民办学校统一填写《江苏省民办学校招生广告备案表》，经学校加盖公章和学校负责人签字或具印后，于发布前10个工作日报原审批部门备案。
第五条 中等及以下层次民办学校跨地市发布招生广告，须出具所在地教育行政部门同意的备案证明，并到广告发布地的相关教育行政部门办理备案手续。民办高等教育机构在我省各市、县（市、区）发布招生广告，应向广告发布所在地的教育行政部门出具在省教育厅办理的广告备案证明，不需重新再办理招生广告备案手续。
第六条 民办学校跨省（自治区、直辖市）发布招生广告，应到省教育厅办理备案手续，并按广告发布省（自治区、直辖市）相关要求办理招生广告备案手续。
第七条 民办学校到教育行政部门办理招生广告备案手续时，应提交与媒体发布广告内容相一致的文本及证明广告内容真实的有关文件，如办学许可证、收费项目和标准的批准文件、学历教育招生的批准文件等。广告内容涉及各种荣誉、奖项及其他有特定指向内容的，备案时应提交相应的有效证明材料。
第八条 外省中等及以下层次民办学校来我省发布招生广告，须出具所在省的省级教育行政部门同意的备案证明原件，并到我省广告发布地的相关教育行政部门办理备案手续。外省民办高等教育机构来我省发布招生广告，须出具所在省的省级教育行政部门同意的备案证明，并到省教育厅办理备案手续，在我省各市、县（市、区）发布招生广告时，不需再重新办理招生广告备案手续。
第九条 民办学校在不同媒体发布同一内容的招生广告，在备案有效期内不需重复办理备案手续。民办学校在媒体发布的招生广告内容与备案内容不一致的，须到相关教育行政部门重新办理备案手续。
第十条 民办学历教育招生广告备案有效期限一般为3个月，民办非学历教育招生广告备案有效期限一般为6个月，逾期不得发布。
第十一条 民办学校招生广告内容应符合国家和省有关政策规定。招生广告中应写明学校的举办者、办学类别、办学地点、办学条件、办学宗旨、培养目标、招生专业和人数、考试类型、颁发证书名称、收费标准等内容，并须注明学校办学许可证号、广告备案文号和收费许可证号。广告内容必须真实、清楚，不得有虚假、许诺的内容，不能含糊其辞，更不能夸大其词。
第十二条 发布招生广告的民办学校名称，必须是经审批机关批准的民办学校全称，不得省略“职业技术”、“进修”、“专修”、“培训”等字样，不得使用缩写简称，以免造成误导。
第十三条 民办学校发布的招生广告只限本民办学校使用。不得将招生广告的资格转让给其他组织和个人，不得以虚假的“联合”办学名义，为其他单位和个人变相发布招生广告。发布联合办学的招生广告，应以承担主要教学任务的招生学校名义发布。
第十四条 民办学校应在招生广告发布后三十日内，将所发布的广告样刊送相关教育行政部门审验、留存。
第十五条 教育行政部门对符合政策要求、相关材料齐全的招生广告备案申请，一般应当即予以同意备案。对不符合备案要求的，教育行政部门可不予受理。如民办学校提交的广告备案申请材料需审核或会其他部门审核，教育行政部门应在受理后10个工作日内完成备案手续。
第十六条 民办学校广告备案文号格式统一为：（ ）教民广字（ ）第A（或B） 号。其中第1括弧内填写市、县（市、区）简称，第2括弧内填写当年年份，空格中填写编号。A代表学历教育招生，B代表非学历教育招生。
第十七条 教育行政部门为民办学校办理广告备案手续不得收取任何费用。
第十八条 凡民办学校的招生广告未经备案擅自刊登，或对已经备案的招生广告内容擅自改动，特别是擅自改动关键内容，以及涂改广告有效期或逾期刊登等情形的，由审批机关对其进行通报批评。民办学校利用发布虚假招生广告骗取钱财的，由审批机关或有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起试行，由江苏省教育厅负责解释。
江苏省民办学校招生广告备案表
（此表可复制或从江苏教育网下载）
学校名称 学校负责人
学校地址 办学层次
联系人及电话 招生范围
民办学校办学许可证号
招生广告媒介与形式
招生广告有效期 年 月 日到 年 月 日
招生广告备案编号 （ ）教民广字（ ）第 号
广告内容
（如有附页，请在此栏说明；附页须加盖审批机关备案印章）
学校盖章 学校负责人印章（或签字）：
备 案
机 关
意 见
备案日期： 年 月 日
备注；1、本表中招生广告有效期、备案编号以及备案机关意见三栏由广告备案机关填写。
2、本表一式三份，备案机关、民办学校及发布招生广告的经营单位各一份。
3、超过有效期或自行涂改的招生广告不得刊播、张贴、散发，复印件无效。
池州市人民政府关于印发池州市县域工业经济发展目标优强企业个体经济考核暂行办法的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发池州市县域工业经济发展目标优强企业个体经济考核暂行办法的通知
池政〔2005〕40号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市县域工业经济发展目标考核暂行办法》、《池州市优强企业考核暂行办法》、《池州市个体经济考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月一日
池州市县域工业经济发展目标考核暂行办法
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《池州市人民政府关于扶持和加快中小企业发展的决定》（池政〔2005〕1号），制订本办法。
一、指导思想：通过改造提升传统产业，积极发展新型工业，使我市中小企业在近3至5年内经营机制得到全面创新、工艺装备得到全面改造；力争全市中小工业企业实现利税年均增长20%以上，创造一批省级和国家级名牌产品，培育一批年销售收入超5000万元、乃至过亿元的企业，使全市中小工业企业在生产经营能力、企业发展能力、综合竞争能力、财政贡献率等方面达到一个新水平。
二、考核对象与方法：考核对象为各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会。由市中小企业发展局会同有关部门组成考核组，通过据实核查统一报表资料、召开企业座谈会等形式进行评分，按得分高低排序，确定名次，报市政府审定。
三、考核指标和分值：从县域工业经济发展目标和扶持、服务方面，设立九项考核指标，总分值100分。
（一）发展指标（80分）
1、规模以上工业企业户数：满分10分，增幅达10%得基准分8分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
2、规模以上工业企业销售收入：满分10分，增幅达15%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
3、规模以上工业企业增加值：满分12分，增幅达10%得基准分8分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
4、规模以上工业企业新产品产值：满分8分，增幅达15%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
5、规模以上企业技改投资：满分10分，增幅达10%得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
6、规模以上工业企业入库税金：满分20分，增幅达10%得基准分10分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
7、规模以上工业企业盈利水平：满分10分，分亏损面和利润增长率两项子指标考核，各5分。其中亏损面在15%的得基准分2.5分，每（减）增1个百分点增（减）0.5分，加满或扣完为止；利润增幅达10%得基准分2.5分，每增（减）1个百分点增（减）0.5分，加满或扣完为止。
（二）服务指标（20分）
8、县区优化企业发展环境：满分15分，分制定、实施扶持中小企业发展优惠政策和投诉受理两项子指标考核，分别为8分、7分。政策对路、财政投入资金到位、投诉极少、企业满意率较高的可计满分；次之，酌情扣分。
9、县区中小企业指导服务机构：满分5分，服务指导机构基本健全，企业和上级主管部门满意的可计满分；次之，酌情扣分。
附加分：考核年度获省级以上（含省级）高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品、名牌产品的，每获1个计1分，最高不超过5分。
四、表彰奖励：为充分调动各县区发展工业经济的积极性，对考核得分前3名的县区政府（管委会），经市政府审定后，以市政府名义予以表彰奖励。设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金3万元；三等奖1名，奖金1万元。若发生重大安全事故，或造成重大环境污染，后果较为严重的，不得评奖，其缺额依次递补。同时对发展中小企业作出突出贡献的个人予以表彰奖励，奖金每人1000元。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自2005年度开始施行。
附：池州市县域工业经济发展目标考核评分表
附：
池州市县域工业经济发展目标考核评分表
指标名称及分值
标准分
实绩
得分
计分依据
发展指标80分
1、规模以上工业企业户数增长率
10
2、规模以上工业销售收入增长率
10
3、规模以上工业增加值增长率
12
4、规模以上工业新产品产值增长率
8
5、规模以上工业技改投资增长率
10
6、规模以上工业入库税金增长率
20
7、规模以上工业盈利水平
亏损面
5
利润增长率
5
服务指标20分
8、优化企业发展环境
制定实施激励扶持中小企业发展优惠政策
8
投诉受理
7
9、服务指导机构基本健全
5
合 计
100
池州市优强企业考核暂行办法
为了培植和扶持一批骨干工业企业，使其充分发挥辐射和带动作用，推动全市工业经济持续、快速健康发展，特制定本考核办法。
一、指导思想：通过评选池州市“优强企业”，扶优扶强，树立典型，进一步提高企业知名度，增强企业经营者的荣誉感和责任感，激发企业争先创优的积极性，不断提高企业综合竞争能力，促进全市经济持续、快速、健康发展。
二、考核对象：在池州市工商部门登记注册的所有工业企业，或在省工商部门登记注册的、在池州辖区内生产经营的企业。其它行业企业可参照执行。
三、评选条件：参加评选的企业必须符合下列条件：
（一）总资产400万元以上（含400万元）；
（二）年销售收入500万元以上（含500万元）；
（三）年入库税金50万元以上（含50万元）；
（四）年工业增加值100万元以上（含100万元）；
（五）企业诚信经营，依法纳税，内部管理规范，财务统计制度健全，报表准确及时，评选年度内在安全生产、环境保护、计划生育、社会治安综合治理等方面未发生重大事故、事件或违法行为。
四、考核指标及考核办法：“优强企业”考核指标共分六项，总分值100分。
（一）销售收入（20分）：企业年销售收入达到500万元的得基准分10分，每增长100万元加0.5分；或年增长率达10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分。最高分20分。
（二）税收总额（28分）：企业当年实交税金50万元或年增长率达10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分，最高分28分。
（三）工业增加值（24分）：企业工业增加值达到100万元或增长率达到10%的得基准分10分，每增加1个百分点加0.5分，最高分24分。
（四）技改及研发投入（20分）：企业当年实际完成的技术改造、进行研发投入达到50万元的得基准分10分，每增加30万元加1分，最高分20分。
（五）出口交货值（4分）：企业当年完成50万美元的得基准分3分，每增加10万美元加0.5分，最高分4分。
（六）创名牌（4分）：企业获得1个省级名牌的得3分、1个国家级名牌得4分，最高分4分。
五、奖励措施
（一）对总得分60分以上的企业，按得分高低选择前20—30名，由市政府审定后统一授予池州市“优强企业”称号，并颁发奖牌。每年度评选一次。
市级“优强企业”优先享受市中小企业发展专项资金等政策扶持。
（二）对连续两年获得“优强企业”称号企业的经营者，按企业入库税收地方所得部分的增长额的20%给予奖励。奖励资金按企业隶属关系，分别由市、县（区、管委会）财政支付。
（三）企业如在考核指标上弄虚作假，一经发现，收回奖牌，退回奖金。同时对在评比中负有直接责任的有关人员给予纪律处分。
六、申报程序
（一）每年度由企业自行申报，各县区、九华山风景区、开发区企业由各县区政府（管委会）审核推荐，市直企业由市中小企业发展局审核推荐；
（二）市中小企业发展局会同市财政、发展改革、国资、统计、税务、商务等部门收集、汇总、核定企业的有关指标数据，并进行考核评分。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自 2005年度开始施行。
附：池州市“优强企业”考核评分一览表
池州市个体经济发展考核暂行办法
为了充分调动广大个体经营者的积极性，进一步推动全市个体经济的持续、快速、健康发展，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《安徽省委、安徽省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（皖发〔2003〕13号）精神，特制定本办法。
一、指导思想：通过对县、区政府（管委会）发展个体经济的考核，全面掌握县域个体经济发展的实际情况，树立典型，总结经验，找出差距，完善措施，进一步营造全市个体经济发展的良好氛围，推动全市个体经济的持续、快速、健康发展。
二、考核对象：各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会。
三、考核内容：按照“组织分工严谨、方法科学务实、考核依据明确、结论客观公正”的原则，从个体经济发展水平、发展环境、工作绩效三个方面进行考核。考核内容主要是：个体工商户数、个改企数、从业人员、经济效益等指标的增幅，以及各地发展个体经济的服务情况、市场环境和组织机构建设、工作开展情况等。
四、考核办法：采取百分制，对全市各县区（开发区）个体工商经济发展情况进行考核。
（一）发展水平（60分）
1、个体工商户数：满分10分。增幅达2%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止，负增长不得分。
2、注册资本：满分10分。增幅达10%得的基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
3、从业人员：满分10分。增幅达2%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止，负增长不得分。
4、营业收入：满分10分。增幅达5%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
5、入库税金：满分10分。增幅达1%的得基准分5分，每增加1个百分点加2分，加满为止；增幅低于1%的不得分。
6、个改企：满分10分。增幅达5%的得基准分5分，每增（减）1个百分点增（减）1分，加满或扣完为止。
（二）发展环境（12分）：以每项分值的标准分为最高分，依次酌情扣分（详见附表）。
（三）工作绩效（28分）：以每项分值的标准分为最高分，依次酌情扣分（详见附表）。
由市中小企业发展局会同有关部门组成考核组，通过据实核查统一报表资料、召开个体业主座谈会等形式进行评分，按得分高低排序，确定名次，报市政府审定。
五、表彰奖励：市政府对发展个体经济先进单位颁发奖牌和奖金。设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金2万元；三等奖1名，奖金1万元。奖金由市财政专项安排。
本办法由市中小企业发展局负责解释。
本办法自2005年度开始施行。