电力工业部关于颁发《电力行业劳动环境检测监督管理规定》的通知
电力部
电力工业部关于颁发《电力行业劳动环境检测监督管理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部
为加强我国电力行业职业危害防治工作，落实电力部粉尘治理暨尘肺防治工作会议精神，部组织编写了《电力行业劳动环境检测监督管理规定》，经过多次征求各方面的意见和会议讨论，做了大量的修改，现审定通过，正式颁发实施。原水电部、能源部颁发的〔1988〕水电劳字19号、安保综〔1989〕28号、安保综〔1992〕59号文同时废止。
第一章 总 则
第一条 为了加强对电力行业劳动环境中有害因素的检测监督及评价工作，将其纳入生产管理轨道，进一步改善劳动环境，保护电力职工劳动安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院电力管理部门及有关部门规定，结合电力行业生产劳动实际情况，特制定本规定。
第二条 电力行业劳动环境检测监督工作遵循“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”管理原则，实行三级管理。
第三条 劳动环境检测监督机构是我国电力行业劳动安全卫生监察体系的组成部分。劳动环境检测监督评定结果是本企业双文明建设和创一流企业的条件之一。
第四条 劳动环境是指职工从事生产劳动的工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。检测监督工作主要包括参加建设项目劳动安全卫生预评价和验收相关工作，对劳动环境中职业性有害因素进行监测和劳动条件分级工作等。
第五条 本规定适用于中华人民共和国境内所有电力企业。
第二章 检测监督机构及其职责
第六条 电力行业劳动环境检测监督机构分总站、中心站和监测站三级设置。
电力劳动环境检测监督总站是电力行业劳动环境检测监督和评价的业务负责单位，负责电力行业劳动环境检测监督网的技术管理、技术仲裁、技术资料汇总及技术培训。
各电力集团公司、省（直辖市、自治区）电力公司、水电工程局、安能公司等应健全电力劳动环境检测监督中心站，负责所辖范围电力行业劳动环境检测监督网的技术管理、质量保证、信息资料汇总及技术培训。
电厂、修造等基层企业应健全电力劳动环境检测监督站。中心站和监测站的仪器设备及用房的配备参照附录Ａ、Ｂ执行。
第七条 总站职责：
1．负责起草电力行业劳动环境检测监督网的工作规划和实施方案。
2．负责对中心站的技术指导、考核与评比。
3．在取得国家主管部门考核认可及授权的条件下，承担重点电力建设项目劳动安全卫生预评价和参加劳动防护设施竣工验收的监测、评价工作。
4．负责对电力劳动环境检测监督技术人员的培训和考核发证。
5．负责劳动条件分级评价工作。
6．负责对中心站与受检单位的争议进行技术仲裁。
7．负责汇集各中心站的年报表，建立全国电力行业劳动环境检测监督资料档案，进行综合分析并定期提出工作报告；组织国内外劳动环境监测专业技术情报和信息交流以及有关的研究工作。
第八条 中心站职责：
1．负责对电力劳动环境检测监督站的技术指导、技术协作、考核与评比；负责对所辖范围劳动环境监测人员的培训工作。
2．负责起草所辖范围检测监督工作规划和年度计划。
3．负责对所辖单位劳动环境质量的检测与治理效果的评价，负责所辖范围劳动条件分级工作。
4．负责对所辖范围职业性伤害事件的检测并参与调查；在取得国家主管部门考核认可及授权的条件下，可承担所辖范围电力建设项目劳动安全卫生预评价；参加所辖范围电力建设项目劳动安全卫生设施竣工验收的检测评价工作。
5．汇总所辖单位劳动环境检测监督报表及分析资料，定期向总站和分管部门报告，并建立资料档案。
6．对劳动环境检测不合格的单位有权下达劳动环境整改通知书，限期整改。
第九条 监测站职责：
1．建立健全检测监督站各项规章制度。
2．完成本单位劳动环境监测、突发职业性伤害事件的监测与调查及劳动条件分级测试任务，保证监测质量和技术数据的可靠性和代表性。
3．对危害严重的作业场所进行不定期抽检，并及时报告。
4．加强监测仪器设备的维护保养及定期送检工作，保证监测数据可靠准确。
5．整理分析各项检测结果定期上报，建立本单位检测监督数据档案。
6．积极开展劳动卫生防护知识的宣传教育。
第十条 各级检测监督站站长必须熟悉、掌握检测监督技术和管理方法。检测监督人员必须经过技术培训、考核合格，持证上岗。
第十一条 检测监督人员对检测监督数据资料有如实上报的责任，对劳动环境污染状况和导致污染的行为有检查、制止、督促改进及向上级有关部门直接反映情况的权利。
第三章 监测方法
第十二条 各级检测监督站依据国家（部）颁布的标准、规范、方法开展检测监督工作。
第十三条 监测类别
1．定期定点测定。
2．抽查性测定。
3．职业性伤害事故测定。
4．劳动条件分级测定。
第十四条 监测类别、项目、周期及布点、采样、分析方法按《电力行业劳动环境监测技术规范》执行。
第四章 评价与报告办法
第十五条 劳动环境检测监督结果采用量化指标评价，评价计算方法见附录Ｃ。
第十六条 检测监督数据资料要建立档案。
第十七条 监督站和中心站应及时向企业分管部门报告本企业劳动环境检测监督的情况和存在的问题，并提出有关治理的建设性意见。
第十八条 各单位电力劳动环境检测监督站应每季度末向中心站报告监测结果，中心站应于次年的2月底前将各企业的检测监督情况按年度劳动环境监测结果报告要求汇总，上报总站及分管部门；全国电力行业劳动环境检测结果由总站汇总分析后上报。
第十九条 总站对各中心站检测监督结果报表的质量用覆盖率、错项率、漏项率为指标进行评价，并定期通报。报表质量评价计算方法见附录Ｄ。
第二十条 中心站对监测站报送的检测监督结果，可按20～25％的比例组织抽检、复核；总站对中心站报送的检测监督结果，可按10～15％的比例组织抽检、复核。抽检、复核的结果作为对检测监督机构的工作质量考核内容之一。
第五章 经 费
第二十一条 总站和中心站工作经费由主管部门提供及通过有偿服务解决。有偿服务收费比照企业所在地财政部门颁发的标准。
第二十二条 监测站所需经费，每年按计划列入生产成本。
第六章 附 则
第二十三条 各级监测站工作人员以及接触有毒有害物质和从事调查采样、分析、管理的工作人员，按国家有关规定享受相应的待遇。
第二十四条 本规定由电力部综合管理司负责解释。
第二十五条 本规定自一九九八年四月一日起施行。
附表Ａ
监测仪器设备配置表
--------------------------------------------------------------------
| |厂劳动环境|局劳动环境检|
| 仪器设备名称 | | |
| |检测监督站|测监督中心站|
|--------------------------------------|----------|------------|
|防爆粉尘采样器（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|个体粉尘采样器（台） | 3 | 5 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式粉尘测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式呼吸性粉尘测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|气体采样器（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|个体气体采样器（台） | 2 | 5 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式多种气体检测仪，智能型（套） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式气体测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|精密声级计（台） | 1 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|声级校准器（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|振动测量仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|作业环境毒物分级检测箱（件） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|直读式一氧化碳测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|直读式二氧化碳测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|肺通气量仪（台） | 4 | 10 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|通风温湿计（只） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式直读黑球温度测定仪（台） | 1 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|热辐射计（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电子热球微风仪（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|精密空盒气压表（个） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高频电场测量仪 | | 1 |
--------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
| |厂劳动环境|局劳动环境检|
| 仪器设备名称 | | |
| |检测监督站|测监督中心站|
|--------------------------------------|----------|------------|
|微波漏能仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|携带式环境ｘ--γ照射量率仪 | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电磁射线测定仪 | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|ＰＨ计（台） | 1～2 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分析天平（1／10000）（台） | 1 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分析天平（1／100000）（台） | | 1～2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|生物显微镜（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|测微尺（个） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|油分测定仪 | 1 | 1～2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电冰箱（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分光光度计（台） | 1 | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|紫外分光光度计（台） | 1 | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|荧光分光光度计（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|原子吸收分光光度计（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|气相色谱仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高压液相色谱仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|计算机（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高温电阻炉（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电干燥箱（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|恒温水浴箱（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|劳动环境检测（辆） | | 1 |
--------------------------------------------------------------------
注：根据工作开展情况增减有关仪器。
附表Ｂ
劳动环境检测监督中心站、检测监督站用房面积
--------------------------------------------------------
| | 厂劳动环境 | 局劳动环境 |
| 检测监督机构 | | |
| | 检测监督站 |检测监督中心站|
|--------------------|--------------|--------------|
|用房面积标准（Ｍ2）|100～200|200～500|
--------------------------------------------------------
附录Ｃ 劳动环境评价计算方法
1．统计指标：
应测点：即按国家（部）颁布的标准、规范确定的并报中心站认可的监测点。
实测点：在应测点范围内实际进行测定的点。
合格点：评价劳动环境是否达到国家标准时，指在任何有代表性的采样中，实测点的样品浓度（强度）未超过国家规定的最高容许浓度（强度）的点。分析职工实际接触水平时，以在规定期限内该点几次（个）样品浓度（强度）的算术平均值或几何平均值作计算评价依据。
2．有害因素作业环境监测结果评价基本指标：
实测点数
实测率＝--------×100％
应测点数
实测率要求必须达到90％以上。
合格点数
合格率＝--------×100％
实测点数
当实测率低于90％时，合格率失去评价意义。
测点实测浓度值
尘毒浓度测点超标倍数＝------------------ --1
国家卫生标准浓度值
3．劳动条件危害程度级别评定指标：
Ⅰ级——轻度危害作业；
Ⅱ级——中度危害作业；
Ⅲ级——高度危害作业；
Ⅳ级——极度危害作业。
4．防护设施评价指标：
停用防护设施--采用防护设施
时浓度 时浓度
防护率＝--------------------------×100％
停用防护设施时浓度
完好的防护设施数
完好率＝----------------×100％
防护设施总数
正在使用的防护设施数
使用率＝--------------------×100％
防护设施总数
附录Ｄ 报表质量评价计算方法
已报告企业单位数
覆盖率＝----------------×100％
应报告企业单位数
报表中的错项数
错项率＝--------------×100‰
报表中的总项数
报表中的漏项数
漏项率＝--------------×100‰
报表中的总项数
覆盖率应达到100％，错项率和漏项率应分别控制在千分之五以下。
深圳市科技计划项目管理实施细则
广东省深圳市科技和信息局
深圳市科技和信息局关于印发《深圳市科技计划项目管理实施细则》的通知
为了加强对深圳市科技计划项目的管理，促进管理工作的科学化、规范化、制度化，提高管理水平和工作效率，根据《深圳市科技计划项目管理暂行办法》（深府〔2004〕195号）和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）的有关规定，我局制定了《深圳市科技计划项目管理实施细则》。现予印发，请遵照执行。
深圳市科技计划项目管理实施细则
第一条 为了加强对深圳市科技计划项目的管理，促进管理工作的科学化、规范化、制度化，提高管理水平和工作效率，根据《深圳市科技计划项目管理暂行办法》（深府〔2004〕195号）和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）的有关规定，制定本细则。
第二条 我市科技研发资金以无偿资助方式支持项目的管理，适用本细则。
市科技研发资金支持的其他类型的项目管理，可参照本细则执行。
第三条 经市科技和信息局（以下简称市科技信息局）审定通过的下一年度计划项目指南和申报项目的通知在每年12月底前发布。申报项目的通知应包括项目申报的具体要求等有关事项。
第四条 市科技信息局办文窗口常年受理计划项目的申请，并负责审查申报材料是否符合形式要求。
材料审查工作应当场完成。审查合格的项目导入项目库，并按分管类别提交市科技信息局相关处室。对申报材料不符合形式要求的，应告知申请人项目申报的具体要求。
第五条 市科技专家委员会负责在全市范围内选聘学术、技术水平高、责任心强、办事公正、具有综合分析判断能力并在一线工作的人员组成咨询专家库。咨询专家库中应有一定数量的财务专家，财务专家由市财政部门推荐。
市科技专家委员会根据工作需要和咨询专家的工作表现，每年对咨询专家进行增补、淘汰。市科技信息局有关处室协助市科技专家委员会做好市科技咨询专家库的建立、更新工作。
第六条 科技计划项目评审采取专家评价与市科技信息局到项目承担单位实地考察评价相结合的方式。
第七条 市科技专家委员会负责从市科技咨询专家库中随机抽取5位（含5位）以上的评审专家（单数），并负责组织咨询专家对项目进行评审。
市科技信息局负责对评审专家的抽取及评审的全过程进行监督，并将评审情况进行备案。
第八条 评审从以下方面进行：
（一）立项的必要性；
（二）项目的创新性；
（三）技术方案的可行性；
（四）目标与任务的可实现性；
（五）管理与机制的保障性；
（六）经费预算的合理性以及项目规模化生产的经济效益预测。
第九条 每个项目必须有5位（含5位）以上专家进行评价，专家评价采取专家个人定量打分与专家组讨论定性排序相结合，以定性为主的方法。
专家个人对评价项目独立进行定量打分后，专家组再对项目进行讨论并进行评价，评价结论分为A（优选）、B（备选）、C（落选）三类，并对所有A（优选）、B（备选）项目分别进行排序并阐述理由，对项目所处阶段（应用基础研究、研发、中试前期、中试后期、规模化生产，下同）给出评价，结合项目所处阶段和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）中对各类企业资助金额的指导意见提出建议拨款金额，建议拨款金额不得高于项目单位新增自筹投资额。
第十条 市科技信息局负责组织考察组对分管的项目进行实地考察评价。实地考察的工作人员不得少于2位（含2位）。
市科技信息局在进行实地考察之前应通知市财政局，由其决定是否参与实地考察。
第十一条 实地考察评价从以下方面进行：
（一）项目申报材料与实地考察情况的吻合程度；
（二）项目承担单位的综合情况；
（三）承担单位主要负责人及项目负责人的业务和综合素质、项目具体进展。
第十二条 实地考察评价采取工作人员个人定量打分与考察组讨论定性排序相结合，以定性为主的方法。
工作人员个人对评价项目独立进行定量打分后，考察组再对项目进行讨论，并给出具体的定性评价意见，评价结论分为A（优选）、B（备选）、C（落选）三类，并对所有A（优选）、B（备选）项目分别进行排序，并阐述理由，结合项目所处阶段和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）中对各类企业资助金额的指导意见提出建议拨款金额，建议拨款金额不得高于项目单位新增自筹投资额。
实地考察人员应在考察评分表上和定性评价意见上签字。
第十三条 市科技信息局根据专家评价意见和实地考察评价意见，分别不同情况进行处理：
（一）专家评价和实地考察评价均为“A”的项目列为推荐立项项目，并根据专家及项目分管处室提出的拨款金额建议，初定拨款金额；
（二）专家评价和实地考察评价为“A和B”或“B和A”的项目列为备选项目，备选项目按照专家评分和实地考察评分的平均分进行排序，并根据经费安排情况逐个递补安排；
（三）专家评价和实地考察评价为“A和C”或“C和A”的项目，市科技信息局根据年度经费安排情况，提出是否需要复审及具体复审建议。每个项目的复审人员不得少于3位（含3位），复审人员根据复审建议，经复审人员考察讨论后提出是否推荐立项的具体复审意见。
（四）其余项目确定为落选项目。
第十四条 市科技信息局初定立项项目后，送市财政局会签，然后在深圳科技信息网或报刊等媒体上进行公示，公示期为10天。
第十五条 市科技信息局负责收集项目公示结果的反馈信息，并负责牵头组织有关部门对有异议的项目进行调查并提出处理意见和建议。
第十六条 经公示没有异议的初定立项项目，由市科技信息局负责编制科技计划，送市财政局会签后正式下达科技计划。
第十七条 市科技信息局、财政局负责与项目承担单位签订科技计划项目、科技研发资金合同书。
第十八条 科技计划项目、科技研发资金合同书除规定项目的时间、进度、技术、经济指标要求外，还要明确科技研发资金所形成的固定资产和知识产权的归属。项目合同考核指标主要根据申报书和可行性研究报告确定，主要技术、经济指标一般不得在签订合同时更改。
第十九条 市科技信息局负责组织有关部门对项目实施情况进行检查、监督。重大项目每年至少检查一次。
第二十条 项目完成后，项目承担单位应向市科技信息局提出验收申请，并提交以下材料：
（一）项目实施总结报告；
（二）项目实施技术报告；
（三）有关材料及经费决算表。
市科技信息局对申请材料进行审查后，对审查通过的项目组织验收。
第二十一条 市科技信息局在项目承担单位总结的基础上，结合检查情况提出项目执行情况的年度报告。
年度报告包括以下内容：
（一）项目执行的总体情况；
（二）重大技术突破情况；
（三）获得成果及知识产权情况；
（四）经费使用情况及效果。
第二十二条 列入计划的项目一般不得变更、中止或撤销，如遇特殊情况确需调整的，由市科技信息局调查核实并提出具体的项目变更、中止或撤销处理意见。
第二十三条 本细则自2005年2月17日起实行。
深圳市科技和信息局
二○○五年四月五日