本溪市人民政府关于公布第一批继续有效的规章和规范性文件的决定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府关于公布第一批继续有效的规章和规范性文件的决定
(2003年11月20日本溪市人民政府令第108号公布)
本溪市人民政府公布的第一批继续有效规章目录
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│序号│ 文号 │ 规章标题 │ 发布日期 │ 施行日期 │
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│ 1 │ 本政发 │本溪市新产品开发管理暂行规│1992年9月7日 │ 1992年9月7日 │
│ │[1992]45号│定 │ │ │
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│ 2 │ 市政府令 │本溪市城市住宅区管理暂行办│1992年11月24日│1992年11月24日│
│ │ 第4号 │法 │ │ │
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│ 3 │ 本政发 │本溪市国有土地综合开发经营│1993年6月23日 │1993年6月23日 │
│ │[1993]21号│权管理暂行办法 │ │ │
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│ 4 │ 市政府令 │本溪市市政设施管理办法 │1993年5月18日 │1993年5月18日 │
│ │ 第1号 │ │ │ │
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│ 5 │ 市政府令 │本溪市环境卫生管理实施细则│1993年7月2日 │ 1993年7月2日 │
│ │ 第2号 │ │ │ │
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│ 6 │ 市政府令 │本溪市公园管理办法 │1993年7月27日 │ 1993年9月1日 │
│ │ 第3号 │ │ │ │
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│ 7 │ 市政府令 │本溪市利用公有住房开办第三│1993年8月2日 │ 1993年8月2日 │
│ │ 第4号 │产业暂行规定 │ │ │
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│ 8 │ 市政府令 │本溪市门(楼)牌管理规定 │1993年8月27日 │1993年8月27日 │
│ │ 第5号 │ │ │ │
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│ │ 市政府令 │本溪市抚恤优待革命烈士家属│ │ │
│ 9 │ 第6号 │军人家属复员退伍军人暂行办│1993年10月9日 │1993年10月9日 │
│ │ │法 │ │ │
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│ 10 │ 市政府令 │本溪市城市住宅安全防范设施│1993年10月19日│1993年10月19日│
│ │ 第7号 │建设与管理暂行规定 │ │ │
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│ 11 │ 市政府令 │本溪市出租汽车客运管理办法│1993年11月27日│1993年11月27日│
│ │ 第9号 │ │ │ │
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│ 12 │ 本政发 │本溪市鼓励职工自学成才试行│1994年4月5日 │ 1994年4月5日 │
│ │[1994]11号│办法 │ │ │
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│ 13 │ 本政发 │本溪市“门前三包”责任规定│1994年9月1日 │ 1994年9月1日 │
│ │[1994]28号│ │ │ │
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│ 14 │ 市政府令 │本溪市企业职工工伤保险暂行│1994年8月11日 │1994年8月11日 │
│ │ 第14号 │办法 │ │ │
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│ 15 │ 市政府令 │本溪市档案管理规定 │1994年9月1日 │ 1994年9月1日 │
│ │ 第15号 │ │ │ │
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│ 16 │ 市政府令 │本溪市禁止以不正当价格行为│1994年12月9日 │1994年12月9日 │
│ │ 第16号 │牟取暴利暂行规定 │ │ │
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│ 17 │ 市政府令 │本溪市建筑市场管理办法 │1995年5月30日 │1995年5月30日 │
│ │ 第18号 │ │ │ │
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│ 18 │ 市政府令 │本溪市村民委员会建设若干规│1995年5月22日 │1995年5月22日 │
│ │ 第19号 │定 │ │ │
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│ 19 │ 市政府令 │本溪市职业介绍管理暂行规定│1995年6月12日 │1995年6月12日 │
│ │ 第20号 │ │ │ │
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│ 20 │ 市政府令 │本溪市民用建筑工程竣工验收│1995年8月30日 │1995年8月30日 │
│ │ 第22号 │暂行办法 │ │ │
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│ 21 │ 市政府令 │本溪市征地动迁安置办法 │1995年9月12日 │1995年9月12日 │
│ │ 第23号 │ │ │ │
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│ 22 │ 市政府令 │本溪市城市节约用水管理办法│1995年10月25日│1995年10月25日│
│ │ 第24号 │ │ │ │
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│ 23 │ 市政府令 │本溪市城市供水管理办法 │1995年12月8日 │1995年12月8日 │
│ │ 第25号 │ │ │ │
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│ 24 │ 市政府令 │本溪市劳动监察规定 │1995年12月21日│1995年12月21日│
│ │ 第26号 │ │ │ │
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│ 25 │ 本政发 │本溪市商品房价格管理办法 │1996年12月18日│1996年12月18日│
│ │[1996]46号│ │ │ │
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│ 26 │ 市政府令 │本溪市中小型水库安全管理办│1996年3月5日 │ 1996年3月5日 │
│ │ 第27号 │法 │ │ │
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│ 27 │ 市政府令 │本溪市城镇集体所有制企业股│1996年2月5日 │ 1996年2月5日 │
│ │ 第28号 │份合作制试行办法 │ │ │
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│ 28 │ 市政府令 │本溪市人才市场管理办法 │1996年3月14日 │1996年3月14日 │
│ │ 第29号 │ │ │ │
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│ 29 │ 市政府令 │本溪市城镇企业女职工生育保│1996年3月28日 │ 1996年1月1日 │
│ │ 第30号 │险暂行办法 │ │ │
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│ 30 │ 市政府令 │本溪市机关事业单位职工养老│1996年4月15日 │ 1996年1月1日 │
│ │ 第31号 │保险暂行办法 │ │ │
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│ 31 │ 市政府令 │本溪市劳动合同管理办法 │1996年7月23日 │1996年7月23日 │
│ │ 第33号 │ │ │ │
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│ 32 │ 市政府令 │本溪市城市供暖管理办法 │1996年9月3日 │ 1996年9月3日 │
│ │ 第34号 │ │ │ │
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│ 33 │ 市政府令 │本溪市城市建设档案管理规定│1996年11月18日│1996年11月18日│
│ │ 第36号 │ │ │ │
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│ 34 │ 市政府令 │本溪市社会团体登记管理办法│1997年1月19日 │1997年1月19日 │
│ │ 第37号 │ │ │ │
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│ 35 │ 市政府令 │本溪市城市除运雪规定 │1997年1月24日 │1997年1月24日 │
│ │ 第38号 │ │ │ │
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│ 36 │ 市政府令 │本溪市测绘管理办法 │1997年1月24日 │1997年1月24日 │
│ │ 第39号 │ │ │ │
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│ 37 │ 市政府令 │本溪市公路管理办法 │1997年3月6日 │ 1997年3月6日 │
│ │ 第40号 │ │ │ │
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│ 38 │ 市政府令 │本溪市农业工程水费征收和使│1997年4月1日 │ 1997年4月1日 │
│ │ 第41号 │用管理办法 │ │ │
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│ 39 │ 市政府令 │本溪市机动车维修行业管理办│1997年5月4日 │ 1997年5月4日 │
│ │ 第44号 │法 │ │ │
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│ 40 │ 市政府令 │本溪市危险货物运输管理办法│1997年7月16日 │1997年7月16日 │
│ │ 第46号 │ │ │ │
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│ 41 │ 市政府令 │本溪市建设项目文物勘探管理│1997年7月30日 │1997年7月30日 │
│ │ 第47号 │办法 │ │ │
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│ 42 │ 市政府令 │本溪市产权交易管理暂行办法│1997年7月25日 │1997年7月25日 │
│ │ 第48号 │ │ │ │
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│ 43 │ 市政府令 │本溪市城镇房屋租赁管理办法│1997年10月13日│1997年10月13日│
│ │ 第49号 │ │ │ │
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│ 44 │ 市政府令 │本溪市国有资产运营机构管理│1997年10月16日│1997年10月16日│
│ │ 第50号 │暂行办法 │ │ │
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│ 45 │ 市政府令 │本溪市国有企业财产监督管理│1997年10月20日│1997年10月20日│
│ │ 第51号 │实施办法 │ │ │
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│ 46 │ 市政府令 │本溪市木材经营加工管理办法│1997年10月29日│1997年10月29日│
│ │ 第52号 │ │ │ │
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│ 47 │ 市政府令 │本溪市城市危险房屋管理办法│1997年10月29日│1997年10月29日│
│ │ 第53号 │ │ │ │
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│ 48 │ 市政府令 │本溪市按比例分散安置残疾人│1997年11月17日│ 1998年1月1日 │
│ │ 第54号 │就业办法 │ │ │
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│ 49 │ 市政府令 │本溪市土地开发复垦办法 │1998年3月30日 │1998年3月30日 │
│ │ 第55号 │ │ │ │
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│ 50 │ 市政府令 │本溪市外来劳动力务工管理办│1998年8月27日 │1998年8月27日 │
│ │ 第56号 │法 │ │ │
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│ 51 │ 市政府令 │本溪市人民防空警报设施管理│1998年11月17日│1998年11月17日│
│ │ 第58号 │规定 │ │ │
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│ 52 │ 市政府令 │本溪市城市房屋权属登记管理│1998年11月24日│1998年11月24日│
│ │ 第59号 │实施办法 │ │ │
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│ 53 │ 市政府令 │本溪市烟花爆竹安全管理规定│1998年12月19日│ 1999年1月1日 │
│ │ 第61号 │ │ │ │
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│ 54 │ 市政府令 │本溪市城市计划生育工作管理│1999年6月27日 │1999年6月27日 │
│ │ 第63号 │办法 │ │ │
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│ 55 │ 市政府令 │本溪市流动人口计划生育工作│1999年6月27日 │1999年6月27日 │
│ │ 第64号 │管理办法 │ │ │
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│ 56 │ 市政府令 │本溪市出租房屋房产税征收管│1999年8月3日 │ 1999年8月3日 │
│ │ 第65号 │理办法 │ │ │
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│ 57 │ 市政府令 │本溪市旅游业管理办法 │2000年7月17日 │ 2000年8月1日 │
│ │ 第68号 │ │ │ │
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│ 58 │ 市政府令 │本溪市生活居住建筑日照间距│2000年8月17日 │ 2000年9月1日 │
│ │ 第69号 │规定 │ │ │
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│ 59 │ 市政府令 │本溪市企业用工管理规定 │2000年9月14日 │2000年9月20日 │
│ │ 第70号 │ │ │ │
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│ 60 │ 市政府令 │本溪市城市公共客运交通管理│2000年11月2日 │2000年11月10日│
│ │ 第72号 │办法 │ │ │
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│ 61 │ 市政府令 │本溪市城市盐业管理办法 │2000年11月2日 │2000年11月10日│
│ │ 第73号 │ │ │ │
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│ 62 │ 市政府令 │本溪市私营企业档案管理规定│2000年12月5日 │ 2001年1月1日 │
│ │ 第74号 │ │ │ │
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│ 63 │ 市政府令 │本溪市技术改造管理办法 │2001年2月14日 │ 2001年3月1日 │
│ │ 第75号 │ │ │ │
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│ 64 │ 市政府令 │本溪市城市生活垃圾袋装管理│2001年5月8日 │2001年5月20日 │
│ │ 第76号 │规定 │ │ │
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│ 65 │ 市政府令 │本溪市城市建筑垃圾管理规定│2001年5月8日 │ 2001年6月1日 │
│ │ 第77号 │ │ │ │
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│ 66 │ 市政府令 │本溪市林地管理办法 │2001年12月11日│ 2002年1月1日 │
│ │ 第78号 │ │ │ │
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│ 67 │ 市政府令 │本溪市森林资源转让管理办法│2001年12月11日│ 2002年1月1日 │
│ │ 第79号 │ │ │ │
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│ 68 │ 市政府令 │本溪市客运出租汽车治安管理│2001年12月21日│2002年1月10日 │
│ │ 第80号 │规定 │ │ │
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│ 69 │ 市政府令 │本溪市城乡集贸市场计量监督│2001年12月21日│2002年1月10日 │
│ │ 第81号 │管理规定 │ │ │
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│ │ 市政府令 │市级政府部门第一批取消、下│ │ │
│ 70 │ 第82号 │放、转移的审批、核准、审核│2001年12月26日│2001年12月26日│
│ │ │事项目录 │ │ │
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│ 71 │ 市政府令 │本溪市人民政府关于修订废止│2002年2月9日 │ 2002年2月9日 │
│ │ 第83号 │部分政府规章的决定 │ │ │
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│ 72 │ 市政府令 │本溪市市区道路交通管理规定│2002年2月9日 │2002年3月15日 │
│ │ 第84号 │ │ │ │
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│ 73 │ 市政府令 │本溪市奖励和保护维护社会治│2002年3月4日 │2002年4月15日 │
│ │ 第85号 │安见义勇为人员实施办法 │ │ │
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│ 74 │ 市政府令 │本溪市城市房屋拆迁管理办法│2002年5月16日 │2002年6月20日 │
│ │ 第86号 │ │ │ │
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│ 75 │ 市政府令 │本溪市国有土地使用权出让管│2002年7月25日 │ 2002年9月1日 │
│ │ 第87号 │理规定 │ │ │
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│ 76 │ 市政府令 │本溪市商品交易市场管理办法│2002年8月13日 │2002年9月15日 │
│ │ 第88号 │ │ │ │
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│ 77 │ 市政府令 │本溪市商品混凝土管理办法 │2002年8月13日 │2002年9月15日 │
│ │ 第89号 │ │ │ │
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│ 78 │ 市政府令 │本溪市罚款决定与罚款收缴分│2002年9月5日 │2002年10月15日│
│ │ 第90号 │离规定 │ │ │
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│ 79 │ 市政府令 │本溪市国有债权监督管理办法│2002年9月5日 │2002年10月15日│
│ │ 第91号 │ │ │ │
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│ 80 │ 市政府令 │本溪市城市居住小区环境配套│2002年9月5日 │2002年10月15日│
│ │ 第92号 │设施建设管理办法 │ │ │
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│ 81 │ 市政府令 │本溪市户外广告设置管理办法│2002年9月5日 │2002年10月15日│
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南阳市人民政府关于印发行政执法错案责任追究办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发行政执法错案责任追究办法的通知
宛政〔2006〕61号
各县市区人民政府,市人民政府各部门:
为认真贯彻国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和省政府办公厅《关于贯彻执行国办发[2005]37号文件认真推行行政执法责任制的通知》(豫政办[2005]92号)精神,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,提高全市依法行政水平,实现建设法治政府的目标,现将《南阳市人民政府行政执法错案责任追究办法》发给你们,请遵照执行。
南阳市人民政府
二○○六年五月三十日
南阳市人民政府行政执法错案责任追究办法
第一章 总则
第一条 为加强行政执法监督,促进行政机关依法行政,预防和减少错案的发生,根据《国家赔偿法》、《河南省行政机关执法条例》及有关法律法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法是指行政机关和行政机关工作人员以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构和人员,依法行使管理权所实施的具体行政行为。
第三条 行政执法机关对于应由本机关负责贯彻的法律、法规、规章和上级行政执法机关的规范性文件,必须正确、全面组织实施。
行政执法机关的主要负责人对本机关负责实施的法律、法规、规章和上级行政执法机关的规范性文件负全面责任。
行政执法机关工作人员按照行政执法责任制的规定对自己负责实施的行政行为承担直接责任。
第四条 行政执法必须遵循有法必依,执法必严,违法必究和在法律面前人人平等的原则。
第五条 行政执法错案责任追究坚持实事求是,有错必究,教育与处罚相结合的原则。
第六条 公民、法人和其他组织对于行政执法机关及其工作人员的行政执法活动,有权提出批评和建议;对于行政执法机关及其工作人员的违法失职行为,有权向有关国家机关包括上级行政执法机关提出申诉、控告或者检举。
对于公民、法人和其他组织的申诉、控告或者检举,有关行政执法机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。
第七条 市人民政府统一领导全市行政执法错案责任追究工作。市人民政府法制机构负责办理日常工作。
第二章 错案与错案范围
第八条 本办法所称错案是指行政机关及其工作人员以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构和人员,因故意或过失违背法律、法规、规章规定给公民、法人和其他组织的合法权益或国家利益造成损害的行为。
第九条 行政执法机关的下列具体行政行为应视为错案的范围:
(一)经人民法院终审判决、裁定撤销、确认违法或变更的具体行政行为。
(二)经同级人大及其常委会、上级行政机关、行政复议机关撤销、确认违法、变更或责令原行政执法机关撤销变更的行政行为。
(三)实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收征用、行政给付和救助、行政裁决和行政强制措施等具体行政行为有下列情形之一的:
1.超越或滥用职权的;
2.主要事实不清、证据不足的;
3.适用法律、法规、规章错误的;
4.违反法定程序给行政相对人合法权益造成损害的;
5.处理结果显失公正的;
6.依法应当作为而拒不作为的;
7.有其它违法失职行政行为的。
第三章 错案责任划分与追究
第十条 市人民政府对其工作部门和县(市、区)人民政府发生的错案进行责任追究。
市人民政府工作部门对其所属机构发生的错案进行责任追究。
行政监察机关和其他行政执法机关应当制定具体措施,及时查处造成错案的责任人员。
第十一条 对行政执法错案有关责任人员进行追究时,应当按照下列规定划分责任:
(一)行政执法人员直接作出的行政执法行为违法或不当的,由作出行政执法行为的行政执法人员承担全部责任;
(二)经审核、批准作出的行政执法行为违法或不当的,审核人、批准人承担主要责任,直接办案人员承担次要责任;但由于直接办案人员的故意行为致使审核人、批准人失误造成的,直接办案人员承担主要责任,审核人、批准人承担次要责任;
(三)经过行政执法机关负责人集体讨论决定作出的行政职权行为违法或不当的,行政首长承担主要责任,直接办案人员提出错误处理意见的,承担次要责任。
第十二条 情节轻微并及时纠正,尚未给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,对有关责任人员可以不予追究,但应给予责令书面检查、批评教育等处理。
第十三条 有关责任人员有下列情形之一的,应当依法从重追究:
(一)有故意或重大过失的;
(二)拒不纠正违法或不当的行政执法行为的;
(三)阻碍错案查处工作正常进行的。
第十四条 行政执法错案责任追究机关在作出追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,并听取有关责任人员的陈述和申辩。
第十五条 行政执法错案责任追究机关应当根据行政执法错案的情节与后果,准确区分责任,对行政执法错案责任人作出以下处理:
(一)情节轻微,影响较小,造成后果能够及时弥补的,给予批评教育,经批评教育不改的,可给予警告处分;
(二)情节严重,影响较大,造成不良后果的,收缴行政执法证件,调离行政执法岗位,给予记过或记大过直至开除的行政处分。
前款规定的行政处分由有权机关依法作出。
第十六条 行政执法错案责任人的行为构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十七条 由于行政执法错案责任人的故意或重大过失导致行政赔偿的,所在机关应依照有关规定责令其承担部分或全部赔偿费用。
第十八条 对行政执法错案责任追究机关作出的追究决定,行政执法错案责任人所在机关应当在规定期限内执行。
第十九条 行政执法错案责任人对追究决定不服的,可以自收到追究决定之日起15日内向作出追究决定的机关的上一级机关申请复核。
复核机关应当自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。
行政执法错案责任人对给予的行政处分不服的,可依法向有关机关申诉。
第四章 附则
第二十条 县(市、区)人民政府错案责任追究工作可参照本办法执行。
县(市、区)人民政府、市人民政府各工作部门可以参照本办法,结合本地、本单位实际情况,制定具体措施。
第二十一条 本办法由市人民政府办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
第二十三条 南阳市人民政府行政执法错案责任追究暂行办法同时废止。