铁道部


铁道部贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施办法
1995年3月10日，铁道部

第一章 总则
第一条 《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发［1994］ 43号，以下简称《决定》）是搞好住房制度改革的主要政策性文件，对铁路的住房制度改革具有重要的指导意义，各单位必须坚决执行。
为认真贯彻落实《决定》，进一步完善铁路住房制度改革方案，深化铁路住房制度改革，加快铁路住房建设步伐，结合铁路实际情况，特制定本实施办法。
第二条 铁路房改的根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的住房制度，实现住房的商品化、社会化；加快住房建设，改善职工居住条件，满足职工不断增长的住房需求。
第三条 铁路住房制度改革的基本内容是：改变住房建设投资由国家、单位统包的体制为国家、单位、个人三者合理负担的体制；改变各单位建设、分配、维修、管理住房的体制为社会化、专业化运行的体制；改变住房实物福利分配的方式为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立住房公积金制度；建立规范化的房地交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，加快铁路住房建设和发展。
第四条 铁路住房制度改革要坚持“政策按中央，方案系统定，资金循环，交叉随地方”的原则，实行配套改革、分阶段推进。其近期任务是：全面推行住房公积金制度，建立企业住房基金；积极推进租金改革；稳步出售公有住房，建立规范化的住房交易市场；逐步实现住房管理、维修服务社会化；搞好房地产开发，支持房改；多渠道、多形式筹集建房资金，加快经济适用住房建设；至本世纪末，初步建立起新的住房制度，使职工居住条件达到小康水平。

第二章住房公积金和企业住房基金
第五条 建立住房公积金制度。所有企事业单位及其在职的固定职工、合同制职工者要按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金。
第六条 住房公积金归职工个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房。职工离退休时，公积金本息余额一次结清，退休职工本人；调动工作时，转入析单位该职工名下的住房公积金帐房；职工去世后，公积金本息余额由其合法继承人或受遗赠人支取。
住房公积金存储利率按国家有关规定执行。职工的住房公积金本息免征个人收入所得税。
第七条 目前个人交纳和单位资助的住房公积金的缴交率分别为5％，已超过这个比例的可以不变。今后，随着经济发展和职工工资收入的增加，缴交率要相应提高。
第八条 住房公积金由职工个人及其所在单位，各按上年度职工月平均工资的5％逐月交纳，当月一并存入个人公积金帐户。职工上一年的月平均工资按《铁路劳动工资统计规则》（铁计［1994］130号）计算。
企业单位提供的住房公积金，从企业的住房周转金中解决，不足部分经财务部门核定，在成本、费用中列支。行政事业为职工提供的住房公积金，立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的事业单位由财政预算拨付；差额预算的事业单位按差额比例由财政预算拨付；自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。
第九条 按照责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度，加强住房公积金的管理。
铁道部成立住房公积金管理中心，对全路住房公积金管理进行政策指导、检查、监督和协调，同时管理在京有关单位的住房公积金。
部属各单位住房公积金的管理机构和分工由各单位自行确定，既可设立专门机构管理，也可以由职能部门分工管理。
各单位要切实加强对住房公积金的管理，按照国家和铁道部的有关政策和规定，管好用好住房公积金。
第十条 各单位要继续做好原有住房资金转入企业住房基金的划转工作，按铁道部有关文件的规定，建立企业住房基金，管好用好企业住房基金。
住房公积金和企业住房基金只能用于住房建设和住房制度改革，严禁挪作他用。

第三章 租金改革
第十一条 要考虑租售比价的合理性，在职工家庭合理住房支出范围内加大租金改革力度。租金提高的幅度和次数要与售房价格从标准价向成本价过渡的进度同步，要与职工收入水平相适应，并根据物价指数控制目标统筹安排。为此，提出2000年前全路租金改革规划；
第一步，1995年，租金水平要提高到占双职工家庭平均工资的4％以上。
第二步，1996年，租金水平要不低于双职工家庭平均工资的6％。
第三步，到2000年，租金水平原则上应达到占双职工家庭平均工资的15％。按上述办法测定，租金水平已达到或超过折旧费、维修费、管理费、贷款利息、房产税等五项因素成本租金水平的，按成本租金计租。经济发达地区的铁路单位要力争达到八项因素（上述五项、保险费、利润、地租）市场租金水平。
各单位要按此目标和部的统一政策，制定2000年前租金改革规划和实施方案。
第十二条 铁路单位的租金，应不低于当地租金水平。有条件的单位，要结合实际情况，较快实现向成本租金和市场租金过渡。在租金水平达到成本租金以前，新建住房（包括腾空的旧住房）租金标准一般应高于同期现住房的租金标准，也可同时实行交纳租赁保证金办法。
第十三条 租金调整后，离退休职工、政府民政部门确定的社会救济对象和优扶对象，以及住房在规定标准之内的职工家庭，用规定的个人合理负担部门加上原有全部住房补贴，仍不足支付房租的，可由单位适当给予困难补助。
第十四条 租金统一按使用面积计算。超过住房标准的面积部分，实行超标加租。
第十五条 租金改革后的租金收入，首先用于住房维修，节余部分纳入单位住房基金，用于住房建设和房改。
第十六条 按照交叉随地方原则，铁路职工承租非铁路公房，非铁路职工承租铁路公房，执行地方房改实施方案。

第四章 公有住房出售
第十七条 稳步向职工出售铁路公有住房。除将来有可能影响铁路改、扩建和地方政府规定或产权单位认为不宜出售的住房外，都可以向职工出售。
新建公有住房和腾空的旧房实行先售后租，并优先出售给住房困难户。
第十八条 购买公有住房要坚持自住、自愿的原则，每户有城镇常住户口并符合购房条件的铁路职工家庭，都可购买一套公有住房。
第十九条 向高收入职工家庭出售铁路公有住房实行市场价，向中低收入职工家庭出售铁路公有住房实行成本价。目前以成本价购买住房确有困难的，可以先实行标准价，以后根据职工收入的提高和家庭经济承受能力的加强，逐步过渡到成本价和市场价。
第二十条 成本价应包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等七项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣（折旧年限一般为50年）计算，使用年限超过30年的，以30年计算；经过大修式设备更新的旧房，按有关规定评估确定。
第二十一条 标准价按负担价和抵交价之和测定。一套56平方米建筑面积标准新房的负担价，1994年应为本单位或本地区（指市县以上的地区，下同）双职工年平均工资的3倍。双职工年平均工资按本单位或本地区统计部门公布的（男35，女30）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的80％计算。
旧房的负担价按售房当年新房的负担价乘新折扣（折旧年限一般为50年）计算，使用年限超过30年的，以30年计算；经过大修或设备更新的旧房，按有关规定评估确定。旧房的抵交价，可以根据使用年限适当降低，但最多不能低于新房抵交价的80％。
第二十二条 售房价格要逐步从标准价过渡到成本价。当年的标准价要根据职工上年平均工资增长的水平、单位发给住房补贴和资助职工建立住房公积金年增长水平确定，一年一定；新房负担价与双职工家庭年平均工资的倍数要逐年提高，2000年以前达到3．5倍。各单位要根据实际情况，加快由标准价向成本价过渡。
第二十三条 出售公有住房，应坚持先评估后出售的原则。住房的实际售价应根据所处地段、结构、层次、朝向、设施和装修标准等因素区别计价。现行售房价格已高于规定的标准价起步水平的，不应于降低价格。
第二十四条 对购房职工在建立住房公积金以前的工作年限给予工龄折扣。每年工龄折扣的数额，按抵交价除以65（男职工35年，女职工30年）计算。离退休职工购房计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。
第二十五条 职工购买现已住用的公有住房，可以适当给予折扣，1994年的折扣率为负担价的5％，今后要逐年减少，2000年前全部取消。
第二十六条 职工购房可以一次付款，也可以分期付款。售房单位可对一次付款的购房职工给予一次付款折扣，折扣率参考当地购房政策性贷款利率与银行储蓄存款利率的差额，以及分期付款的控制年限确定。实行分期付款的，首期付款不得低于实际售价的30％，分期付款的期限一般不超过10年。分期交付的部分要计收利息，单位不得贴息，利率按政策性抵押贷款利率确定。职工在交清全部购房款后，才能获得住房产权证书。
受委托经办政策性金融业务的银行，应对职工购房提供政策性抵押贷款，单位对符合购房条件和贷款条件的职工申请购房抵押贷款时可给予担保。
第二十七条 职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，一般住用5年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以标准购买的住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。职工以标准价购买的住房一般住用5年后才可依法进入市场，在同等条件下，原产权单位有优先购买权、租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
第二十八条 职工按标准价、成本价购买住房，每个职工家庭只能享受一次。职工调转工作，在把住房售给原产权单位后，到新单位可优先购置标准价、成本价住房。
第二十九条 职工购买住房，超过国家规定的住房面积标准的部分，按市场价计价。
第三十条 从1995年1月1日起，铁路单位出售公有住房必须严格按《决定》和本《办法》执行，原有关文件规定的标准价和最低价一律停止。
对1995年1月1日以前出售的公有住房，一律按本《办法》规定的售房政策进行规范，按照售房当年的售价占成本价的比重明确个人拥有的产权比例。经购房人同意，也可以按成本价补足房价款及利息后，原购住房产权归个人所有。
部属各单位出售铁路公有住房必须根据部统一政策，参照当地政府的售房方案，制定具体办法，报部房改领导小组批准。其他单位的房改办法报部房改领导小组备案。
第三十一条 无论是拥有全部产权还是部分产权，都有责任保障住房的住用安全和正常使用，不得随意拆、改。
职工购买的住房，室内各项维修开支由购房人负担。楼房出售后，应建立共用部位、共用设施设备的维修基金。购房人按住房建筑面积向售房单位交纳维修基金。维修基金的利息用于住房共用部位、共用设施设备的维修费用，不足时，由产权人按各自占有房屋建筑面积比例分摊。购房人出售所购住房或住房拆除时退还个人交纳本金。共用部位、共用设施设备的维修养护责任，可由售房单位承担；也可逐步由物业管理企业或社会化的房屋维修服务单位承担。
各单位应结合建立现代企业制度，在住房制度改革中，逐步把住房维修、管理分离出来，发展多种所有制形式的物业管理企业和社会化的房屋维修、管理服务。
三十二条 要加强铁路公有住房出售收入的管理，售房款必须纳入单位住房基金，用于住房建设和房改，不得挪用。

第五章 经济适用住房建设
第三十三条 把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制，发挥国家、单位和职工个人投资建房的积极性。
要多渠道、多形式筹集建房资金，发展集资建房和合作建房，加快经济适用住房建设和危旧住房改造。
第三十四条 集资建房应明确职工出资部分，是单位借款还是职工投资。如属单位借款，所建住房产权归单位所有，对职工集资款，单位应还本付息；如属职工投资，则应严格按职工出资额界定职工所占产权比例，并保障出资各方的合法权益。
职工投资达到或超过标准价的，可按出售住房各项规定办理，使集资建房稳步向售房过渡。
部属各单位要根据部的统一政策和本单位实际情况制定和完善集资建房办法，将集资建房纳入住房建设规划和房改总体方案。
第三十五条 对居住偏远、分散的铁路职工家庭，可采取以职工自建为主、单位适当给予帮助的形式建设住房。住房的建筑标准由单位制定。
第三十六条 要充分利用已有土地资源，取得级差收益，加快危旧住房改造和经济适用住房建设，改善职工居住条件。
第三十七条 有条件的单位可以建立住房合作社，开展合作建房。各单位对合作建房组织要给予支持，要按国家有关规定进行规范和管理。住房合作社要在本单位统一规划下进行住房建设。
第六章 审计和监督
第三十八条 各单位要严肃房改纪律，严格执行《决定》和本《办法》的各项政策规定。审计部门要加强对住房公积金和企业住房基金的审计。
第三十九条 监察部门要加强纪律监督、检查，对不执行《决定》和铁道部的统一政策、低价售房、变相增加优惠和以权谋私等违法、违纪行为，要严肃查处。

第七章 组织领导
第四十条 住房制度改革涉及面广、政策性强、操作复杂，关系到每个职工的切身利益，必须加强领导，统筹规划，稳步推进，不断深化。推进房改，加快住房建设，是各级领导的重要职责，要把房改纳入工作日程，住房建设和住房制度改革必须统筹考虑。各单位必须建立健全工作机构，按《决定》和部的统一政策，在部房改领导小组的宏观指导下开展工作。
第四十一条 各单位的各有关部门要密切配合，相互支持，制定和完善各项改革配套措施。要结合建立现代企业制度、转换企业经营机制和劳动工资制度改革，把住房开发建设、分配、管理和维修服务等职能逐步从企业中分离出去，加快实现住房的商品化、社会化，建立起新的住房制度。当前，首先要逐步做到职工住房与生产房屋分开管理，为进一步深化房改打下基础。同时选择有条件的单位，进行住房补贴，理入工资、住房物业管理的试点，探索经验，逐步实现住房商品化、社会化。
第四十二条 各单位要认真做好房改宣传工作，使铁路房改的目的、意义、政策、实施步骤家喻户晓、深入人心，引导广大职工、家属转变观念、提高认识，积极关心房改、支持房改、参与房改。
第四十三条 各单位在房改中要加强与地方政府的联系，搞好与地方的关系，积极争取地方的支持和帮助。铁路单位的房改进度不应滞后于地方，要支持地方房改。

第八章 附则
第四十四条 本办法适用于铁路企、事业单位。原有房改政策和规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
第四十五条 本办法自发布之日起实行。由铁道部房改领导小组负责解释。


浙江省人民政府


浙江省地名管理办法



　　
　　浙江省人民政府令第309号《浙江省地名管理办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。


省长
　　2012年12月18日


　　浙江省地名管理办法


　　第一章 总则
　　第一条 为了加强地名管理，实现地名的规范化、标准化，方便人民群众生产生活，适应经济社会发展的需要，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本省行政区域内的地名管理工作。海域地名的管理，国家和省人民政府另有规定的，从其规定。
　　本办法所称地名，是指为社会公众指示具有特定方位或者地域范围的地理实体名称。
　　第三条 地名管理工作应当遵循规范化、标准化的要求，兼顾历史和现状，尊重群众意愿，保持地名的相对稳定和延续，保护和传承优秀的地名文化，提高公共服务水平。
　　第四条 县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导，建立健全地名管理工作协调机制，将地名管理工作所需经费列入本级财政预算。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好地名管理相关工作。
　　第五条 县级以上人民政府民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理；具体工作可以委托依法设立的地名管理工作机构承担。
　　县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利、旅游、环境保护、工商行政管理、公安等有关主管部门负责本部门职责范围内的地名管理工作。
　　县级以上人民政府财政、国土资源、文化、档案管理等其他有关部门按照各自职责做好地名管理相关工作。
　　第六条 县级以上人民政府及其民政部门应当组织调查地名文化遗产，建立地名文化遗产保护名录，采取有效措施予以保护。
　　第七条 县级以上人民政府及其民政部门和有关主管部门在地名管理工作中，应当建立健全公众参与、专家咨询等工作机制,听取公众和专家的意见。
　　第二章 地名规划与命名标准
　　第八条 城市、镇应当编制地名规划。城市地名规划由设区的市、县（市）民政部门组织有关部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。镇地名规划由镇人民政府组织编制，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府批准后公布实施。
　　地名规划应当包括规划原则、地名体系及其空间布局、道路名称、地名标志、地名文化遗产保护等内容。
　　第九条 地名规划应当以城市、镇总体规划明确的内容作为规划依据。城市、镇详细规划涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；规划编制部门应当征求同级民政部门意见。
　　工业、农业、水利、交通、土地利用、旅游等专项规划，涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；有关主管部门应当征求同级民政部门意见。
　　第十条 地名的命名应当符合地名规划的要求，反映当地历史、文化、地理等特征，含义健康，不得损害国家主权、领土完整和公共利益。
　　第十一条 地名的命名应当一地一名。
　　一地多名、一名多写的，应当进行标准化处理。
　　第十二条 地名的命名应当名实相符。
　　派生地名应当与主地名相协调；含有行政区域、区片或者道路（含街、巷、桥梁、隧道、轨道交通线路，下同）名称的，应当位于该行政区域、区片范围内或者该道路沿线。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处名称不得使用非乡（镇）人民政府驻地、非街道办事处所在街巷名称。
　　具有地名意义的车站、港口、码头、机场、水库等名称应当与所在地名称一致。
　　使用大厦、公寓、花园、庄园、别墅、中心、苑、居等通名的住宅小区（楼）、建筑物，应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度、绿地率等条件和功能。住宅小区（楼）、建筑物通名的使用标准由省民政部门制定。
　　第十三条 一般不以人名作地名。禁止以国家领导人的名字以及外国的地名和人名作为地名。
　　第十四条 下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名称：
　　（一）省内行政区域和重要自然地理实体名称；
　　（二）同一县（市、区）内的社区、村（居）民委员会辖区名称；
　　（三）同一乡（镇）内的自然村名称；
　　（四）同一城市、镇内的道路、住宅小区（楼）、建筑物名称。
　　第十五条 地名用字应当使用规范汉字，避免使用生僻或者易产生歧义的字。
　　汉语地名的罗马字母拼写，应当按照《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。
　　少数民族地名和外国语地名的汉字译写，按照国家有关规定执行。
　　第三章 地名命名、更名和销名程序
　　第十六条 山、河、湖、内陆岛屿等自然地理实体需要命名的，由县级以上人民政府民政部门予以命名；跨行政区域的，由相邻各方的民政部门报共同的上一级民政部门予以命名。
　　第十七条 行政区域名称，由申请设立行政区划的人民政府提出，报有审批权的人民政府在依法批准设立行政区划时一并确定。
　　社区、村（居）民委员会辖区名称，由申请设立社区、村（居）民委员会的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府在依法批准设立社区、村（居）民委员会时一并确定。
　　工业区、开发区、保税区、风景名胜区、自然保护区等名称，由申请设立该区的行政机关提出，经有关主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的行政机关在依法批准设立该区时一并确定。
　　自然村名称，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。
　　第十八条 铁路、公路、航道、港口、渡口、车站、机场、水库、堤坝、海塘、水闸、电站、通讯基站、公园、公共广场等具有地名意义的专业设施名称，由建设单位或者有关专业主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的专业主管部门在依法批准建设专业设施时一并确定。
　　第十九条 新建道路，地名规划已确定名称的，建设单位或者有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称，并在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续；未确定名称的，建设单位或者有关主管部门应当在申请立项时提出道路预命名方案并征求设区的市、县（市）民政部门意见后确定和使用预命名的名称，在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续。
　　已建道路无名的，由设区的市、县（市）民政部门予以命名。设区的市、县（市）民政部门在道路命名前应当将命名方案向社会公示，并征求有关主管部门意见。
　　第二十条 住宅小区（楼）、公开销售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名称，由建设单位提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。建设单位申请发布涉及住宅小区（楼）、建筑物地名的广告，申请办理商品房预售许可证、房地产权属证书以及门（楼）牌的，应当向有关主管部门出示地名批准文件。
　　已建住宅小区（楼）、建筑物未命名，其所有权人或者物业所在的业主大会要求命名的，分别由所有权人或者其委托管理的单位、业主大会或者其授权的业主委员会提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。
　　第二十一条 申请住宅小区（楼）、建筑物命名的，应当提交下列材料：
　　（一）建设用地和建设工程规划许可文件及总平面图；
　　（二）拟用地名的用字、拼音、含义的说明；
　　（三）其他与申请命名相关的材料。
　　设区的市、县（市）民政部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合要求的名称，应当予以批准，并出具批准文件；对不符合要求的名称，应当不予批准，书面告知申请人并说明理由。但是，征求利害关系人及有关方面意见或者进行协调所需的时间除外。
　　第二十二条 门（楼）牌号码由县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家和省有关规定统一编制。
　　第二十三条 地名确定后无特殊理由不得更名。
　　地名损害国家主权、领土完整和公共利益的，或者含义不健康的，或者有本办法第十四条规定重名情形的，应当更名。
　　地理实体因改造、拆除，其名称与改变后状态明显不符的，可以更名。
　　专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并提供业主大会决议的，住宅小区（楼）、建筑物可以更名。
　　第二十四条 地名更名程序按照地名命名的相关规定执行。
　　对本办法第二十三条第二款规定的情形，地名所在地设区的市、县（市、区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起2个月内办理地名更名手续。
　　第二十五条 因自然地理实体变化、行政区划调整和城乡建设等原因而不使用的地名，由县级以上人民政府民政部门根据职责予以销名。
　　第二十六条 地名文化遗产保护名录中在用地名的更名应当严格控制；不使用的地名，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取就近移用、优先启用、挂牌立碑等措施予以保护。
　　地名文化遗产保护名录涉及的地理实体拆除重建或者迁移后重新命名的，应当优先使用原地名。
　　第二十七条 有关主管部门按照本办法第十七条第三款、第十八条、第二十三条的规定对地名进行命名、更名的，应当在命名、更名后10个工作日内报同级民政部门备案；民政部门发现备案的地名不符合规定要求的，应当要求或者建议审批机关予以纠正。
　　第二十八条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当及时向社会公布命名、更名和注销的地名信息，同时抄告同级公安、住房和城乡建设、工商行政管理、测绘与地理信息、邮政等相关管理部门。
　　因行政机关依照职权主动作出地名命名、更名和注销决定，致使公民、法人和其他组织的居民身份证、营业执照、房地产权属证书等证照和批文的地名信息需要作相应变更的，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当根据公民、法人和其他组织的申请，在各自职责范围内免费为其提供出具相关地名证明或者换发证照和批文等服务，但法律、行政法规另有规定的除外。
　　第四章 标准地名的使用和监督
　　第二十九条 依法命名、更名的地名为标准地名。本办法实施前已经使用并由县级以上人民政府民政部门编入地名录（志、图）或者地名数据库的地名，视同标准地名。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取措施，宣传、推广和监督使用标准地名。
　　第三十条 下列情形使用的地名应当是标准地名：
　　（一）地名标志、交通标志；
　　（二）地图、电话号码簿、交通时刻表、邮政编码簿等出版物；
　　（三）国家机关、企业事业单位、人民团体制发的公文、证照及其他法律文书；
　　（四）媒体广告、户外广告；
　　（五）其他应当使用标准地名的情形。
　　第三十一条 重要自然地理实体、行政区域界位、社区、村（居）委员会辖区、风景名胜区、自然保护区、专业设施、道路等，应当按照国家和省规定的有关标准设置地名标志。
　　第三十二条 道路、门（楼）牌地名标志由设区的市、县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责设置和管理。其他地名标志由提出地名命名申请的单位或者有关主管部门负责设置和管理。
　　属于建设项目的地理实体地名标志，应当在建设项目竣工验收前设置完成。
　　第三十三条 任何单位和个人不得涂改、遮盖、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先征得设置单位或者管理单位同意，并在施工结束前恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
　　地名标志管理单位应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不清的，应当及时予以更新。
　　第三十四条 县级以上人民政府民政部门应当建立本行政区域的地名数据库，及时更新地名信息，保证地名信息的真实、准确。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当加强地名信息协作，实现地名信息资源共享。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门可以通过设立地名网站、地名信息电子显示屏、地名问路电话等方式，向社会提供地名信息服务。
　　第三十五条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门负责出版本行政区域或者本系统的标准地名出版物。其他任何单位和个人不得出版标准地名出版物。
　　第三十六条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当按照国家和省有关规定，建立健全档案管理制度，加强地名档案的收集、整理和保存工作，维护地名档案的完整、系统和安全。
　　县级以上人民政府档案管理部门应当加强对地名档案管理工作的指导和监督。
　　第五章 法律责任
　　第三十七条 单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民政部门予以行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定：
　　（一）擅自命名或者更名住宅小区（楼）、建筑物名称的，责令其停止使用、限期改正；逾期不改正的，撤销其名称，并对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
　　（二）未按照规定使用标准地名的，责令限期改正；逾期不改正的，对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
　　（三）擅自编制或者更改门（楼）牌号码的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处500元的罚款，对单位处2000元的罚款。
　　第三十八条 涂改、遮挡、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志的，由县级以上人民政府民政部门和有关主管部门按照各自职责责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三十九条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未按照规定权限和程序实施地名命名、更名审批的；
　　（二）未按照规定职责设置和管理地名标志的；
　　（三）违法收费的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第六章 附则
　　第四十条 本办法自2013年2月1日起施行。