深圳市污染源在线监测监控系统管理办法
广东省深圳市环境保护局
深圳市环境保护局关于印发《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》的通知
（2004年10月20日）
深环〔2004〕321号
为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，我局制定了《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市污染源在线监测监控系统管理办法
第一条 为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内污染源在线监测监控系统的安装和运行管理。
前款所称的污染源在线监测监控系统（以下简称在线监测监控系统），是指对污染源主要污染物排放指标、流量、以及污染物治理设施运行记录装置（包括黑匣子等）进行实时自动监测监控的系统。
第三条 在线监测监控系统由对污染源主要污染物实施总量控制的监测设备（以下简称总量控制监测设备）和市环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）建立的监测数据及信息综合处理系统（以下简称综合处理系统）组成。
总量控制监测设备包括污染源在线自动监测分析仪、治理设施运行记录装置等；综合处理系统包括自动监测监控中心及相关设备。
第四条 市环境保护部门负责制定全市在线监测监控系统规划、技术规范和相关管理规定，并根据环境管理的需要，依法定期公布市级重点污染源名单。
市、区环境保护部门依照职责分工负责管辖范围内在线监测监控系统的安装、联网、调试以及总量控制监测设备正式运行前的验收和日常运行监督管理。
市环境保护部门负责制定综合处理系统整体规划、建设自动监测监控中心以及系统的维护和管理等工作。
第五条 排污单位有下列情形之一的，应当按照排放的特征污染物安装总量控制监测设备：
（一）日均排放工业污水量在100吨以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂）；
（二）单台出力在65t/h（45.5MW）以上的火力发电厂、生活垃圾焚烧厂、设有单台容量≥14MW（20t/h）锅炉、设有炉窑且SO2产生量大于100吨/年的排污单位；
（三）处于水源保护区或其他环境敏感区内日均排放工业污水量50吨以上的排污单位；
（四）其他被省、市列为重点污染源的排污单位。
其他排污单位应当按照有关规定安装污水流量计、污染物处理设施运行记录装置等设备。
第六条 符合本办法第五条规定条件的新建项目（包括改建、扩建、迁建项目）的总量控制监测设备应与其污染防治设施同时建设。
现有的被列为重点污染源的排污单位应在本办法颁布实施后一年内安装总量控制监测设备并投入使用；其他单位应根据本办法的规定在两年内安装有关设备并投入使用。
第七条 总量控制监测设备属于污染物处理设施的组成部分，排污单位应当按照有关法规、标准和规定，安装总量控制监测设备，并应将有关监测数据、图像等即时报送环境保护部门。
排污单位应做好总量控制监测设备的运行、维护和校验，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。
第八条 排污单位应当选用符合有关质量技术标准的在线监测监控仪器，并遵守在线监测监控系统技术规范及其他相关规定。
排污单位安装总量控制监测设备前，应当按照国家和本市有关规定对排污口进行规范整治。
第九条 排污单位申请总量控制监测设备验收的，应按规定提交系统调试、校准以及检测等技术报告，并符合下列条件：
（一）安装的污染物在线监测仪器符合本办法第九条的规定；
（二）排污单位已建立在线监测监控系统运行管理制度，具备正常的运行管理条件；
（三）污染物在线监测仪器输出的数据符合国家规定的比对监测误差标准。
第十条 新建、改建、扩建项目的总量控制监测设备，由审批该建设项目的环境保护部门在建设项目竣工验收中一并验收；现有的排污单位在线监测装置运行考核完成后的10天内，应向所在地的环境保护部门申请验收。验收合格后，总量控制监测设备方可正式运行使用。
第十一条 安装总量控制监测设备的排污单位应安排经过专业培训的系统操作人员负责总量控制监测设备的日常运行管理和维护保养，建立台帐，保证总量控制监测设备正常运转。
排污单位可以委托有资质的单位对总量控制监测设备进行运营管理，但须将有关资料抄报环境保护部门。
第十二条 排污单位应当按照有关规定对污染物在线监测仪器进行定期校验，并做好在线监测监控系统的日常校验工作，年终向环境保护部门书面报告校验情况。
定期校验结果不符合国家规定标准的，由环境保护部门责令排污单位限期整改，并按照有关数据审核的规定对其原有排污监测数据重新核定。
第十三条 排污单位不得擅自拆除、闲置总量控制监测设备或使其不正常运行。需要拆除、闲置总量控制监测设备的，排污单位应提前5日报环境保护部门批准；环境保护部门应于接到报告后3日内批复，逾期不批复的视为同意。
因突发原因导致总量控制监测设备发生故障时，排污单位必须在故障发生2小时内报告环境保护部门备案，并在故障发生48小时内修复；无法在规定时限内修复设备的，应立即向环境保护部门报告，并同时按非自动监测的要求进行排污监测。
第十四条 总量控制监测设备闲置3个月后重新启动、重新安装、改动，或者主要部件维修、更换的，排污单位必须重新进行校验，并按本办法第九条的规定申请验收。
第十五条 经验收和定期校验合格的总量控制监测设备输出的有关监测数据，可以作为排污申报、污染物排放总量控制和排污收费等环境管理的依据。
第十六条 排污单位不得对监测数据进行任何修改或报送虚假数据。因在线监测监控系统故障造成数据缺损的，由市环境保护部门按照有关数据审核的规定进行修正。
第十七条 各级环境保护部门应当加强对辖区内在线监测监控系统的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查工作之中，其主要职责是：
（一）对排污单位污染物在线监测仪器的选用、安装和使用进行指导；
（二）组织对总量控制监测设备正式使用前的验收；
（三）对总量控制监测设备与污染物处理设施的运行、监测监控数据和图像的实时传送等情况进行检查；
（四）受理排污情况报告并核定排污监测数据（包括总量监测数据），对污染物在线监测结果的准确性实施监督检查；
（五）依照有关法律、法规对违法行为进行查处。
第十八条 市环境保护部门应通过网站向社会公布在线监测监控系统管理规范、技术标准、在线监测仪器设备生产商及用户等信息。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
计量违法行为处罚细则
国家技术监督局
计量违法行为处罚细则
（一九九0年八月二十五日国家技术监督局发布）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》及有关法律、法规的规定，制定本细则。
第二条 在中华人民共和国境内，对违反计量法律、法规行为的处罚，适用本细则。
第三条 县级以上地方人民政府计量行政部门负责对违反计量法律、法规的行为执行行政处罚法律、法规另有规定的，按法律、法规规定的执行。
第四条 处理违反计量法律、法规的行为，必须坚持以事实力依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合规定程序。
第二章 违反计量法律、法规的行为及处理
第五条 对违反计量法律、法规行为的行政处罚包括：
（一）责令改正；
（二）责令停止生产、营业、制造、出厂、修理、销售、使用、检定、测试、检验、进口；
（三）责令赔偿损失；
（四）吊销证书；
（五）没收违法所得、计量器具、残次计量器具零配件及非法检定印、证；
（六）罚款。
第六条 违反计量法律、法规使用非法定计量单位的，按以下规定处罚；
（一）非出版物使用非法定计量单位的，责令其改正。
（二）出版物使用非法定计量单位的，责令其停止销售，可并处一千元以下罚款。
第七条 损坏计量基准，或未经国务院计量行政部门批准，随意拆卸、改装计量基准，或自行中断、擅自终止检定工作的，对直接责任人员进行批评教育，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 社会公用计量标准，经检查达不到原考核条件的，责令其停止使用，限期整改；经整改仍达不到原考核条件的，由原发证机关吊销其证书。
第九条 部门和企业、事业单位使用的各项最高计量标准，违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）未取得有关人民政府计量行政部门颁发的计量标准考核证书面开展检定的，责令其停止使用，可并处一千元以下罚款。
（二）计量标准考核证书有效期满，未经原发证机关复查合格而继续开展检定的，责令其停止使用，限期申请复查；逾期不申请复查的，由原发证机关吊销其证书。
（三）考核合格投入使用的计量标准，经检查达不到原考核条件的，责令其停止使用，限期整改；经整改仍达不到原考核条件的，由原发证机关吊销其证书。
第十条 被授权单位违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）被授权项目经检查达不到原考核条件的，责令其停止检定、测试，限期整改；经整改仍达不到原考核条件的，由授权机关撤销其计量授权。
（二）超出授权项目擅自对外进行检定、测试的，责令其改正，没收全部违法所得，情节严重的，吊销计量授权证书。
（三）未经授权机关批准，擅自终止所承担的授权工作，给有关单位造成损失的，责令其赔偿损失。
第十一条 未经有关人民政府计量行政部门授权，擅自对外进行检定、测试的，没收全部违法所得。给有关单位造成损失的，责令其赔损损失。
第十二条 使用计量器具违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）社会公用计量标准和部门、企业、事业单位各项最高计量标准，未按照规定申请检定的或超过检定周期而继续使用的，责令其停止使用，可并处五百元以下罚款；经检定不合格而继续使用的，责令其停止使用，可并处一千元以下罚款。
（二）属于强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的，责令其停止使用，可并处五百元以下罚款；经检定不合格而继续使用的，责令其停止使用，可并处一千元以下罚款。
（三）属于非强制检定的计量器具，未按照规定自行定期检定或者送其他有权对社会开展检定工作的计量检定机构定期检定的，责令其停止使用，可并处二百元以下罚款；经检定不合格而继续使用的，责令其停止使用，可并处五百元以下罚款。
（四）在经销活动中，使用非法定计量单位计量器具的，没收该计量器具。
（五）使用不合格的计量器具给国家或消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下罚款。
（六）使用以欺骗消费者为目的的计量器具或者破坏计量器具准确度、伪造数据，给国家或消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 进口计量器具，以及外商（含外国制造商、经销商）或其代理人在中国销售计量器具，违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）未经国务院计量行政部门批准，进口、销售国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具或国务院禁止使用的其他计量器具的，责令其停止进口、销售，没收计量器具和全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
（二）进口计量器具，未经省级以上人民政府计量行政部门指定的计量检定机构检定合格而销售的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额百分之十至百分之五十的罚款。
（三）进口、销售列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具，未经国务院计量行政部门型式批准的，封存计量器具，责令其补办型式批准手续，没收全部违法所得，可并处相当其进口额或销售额百分之三十以下的罚款。
第十四条 制造、修理计量器具，违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）未经批准制造国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的，责令其停止制造、销售，没收计量器具和全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
（二）未取得制造、修理计量器具许可证，制造、修理计量器具的，责令其停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
（三）未取得制造计量器具许可证而擅自使用许可证标志和编号制造、销售计量器具的，责令其停止制造、销售，没收计量器具和全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之二十至百分之五十的罚款。
（四）取得制造、修理计量器具许可证后，其制造、修理条件已达不到原考核条件的，限期整改；经整改仍达不到原考核要求的，由原发证机关吊销其制造、修理计量器具许可证。
（五）制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的，责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法所得，可并处三千元以下罚款。
（六）企业、事业单位制造、修理的计量器具未经出厂检定或经检定不合格而出厂的，责令其停止出厂，没收全部违法所得；情节严重的可并处三千元以下罚款。
个体工商户制造、修理计量器具未经检定或经检定不合格而销售或交付用户使用的，责令其停止制造、修理或者重修、重检，没收全部违法所得；情节严重的，可并处五百元以下的罚款。
（七）个体工商户制造、修理，国家规定范围以外的计量器具或者不按规定场所从事经营活动的，责令其停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处五百元以下的罚款。
第十五条 制造、修理、销售以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下罚款；构成犯罪的，对个人或单位直接责任人员，依法追究刑事责任。
第十六条 已取得制造许可证的计量器具，在销售时，没有产品合格印、证或没有使用制造许可证标志的，责令其停止销售；销售超过有效期的标准物质的，没收该种标准物质和全部违法所得。
第十七条 经营销售残次计量器具零配件的，使用残次计量器具零配件组装、修理计量器具的，责令其停止经营销售，没收残次计量器具零配件及组装的计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十八条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构，违反计量法律、法规的，按以下规定处罚：
（一）未取得计量认证合格证书或已经取得计量认证合格证书，新增检验项目，未申请单项计量认证，为社会提供公证数据的，责令其停止检验，没收全部违法所得，可并处一千元以下罚款。
（二）已取得计量认证合格证书，经检查不符合原考核条件的，限期整改，经整改仍达不到原考核条件的，由原发证机关吊销其计量认证合格证书，停止其使用计量认证标志。
（三）经计量认证合格的产品质量检验机构，失去公正地位的，由原发证机关，吊销其计量认证合格证书；停止其使用计量认证标志。
第十九条 伪造、盗用、倒卖检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，可并处二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 计量监督管理人员违法失职，情节轻微的，给予行政处分，或由有关人民政府计量行政部门撤销其计量监督员职务；利用职权收受贿赂、询私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，泄漏申请单位提供的样机和技术文件、资料秘密的，按国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 计量检定人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）违反检定规程进行计量检定的；
（二）使用未经考核合格的计量标准开展检定的；
（三）未取得计量检定证件进行计量检定的；
（四）伪造检定数据的。
第二十三条 计量检定人员出具错误数据，给送检一方造成损失的，由其所在的技术机构赔偿损失；情节轻微的，给予计量检定人员行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 执行强制检定的工作计量器具任务的机构无故拖检定期限的，送检单位可免交检定费；给送检单位造成损失的，应赔偿损失；情节严重的，给予直接责任人员行政处分。
第二十五条 同一单位或个人，有两种以上违法行为的，分别处罚，合并执行。同一案件涉及两个以上单位或个人的，根据情节轻重，分别处罚。
第二十六条 有下列情况之一的，可以从轻或免予处罚：
（一）情节特别轻微的；
（二）初次违法，情节较轻的；
（三）认错态度好，能积极有效地配合查处工作的；
（四）主动改正的。
第二十七条 有下列情况之一的，按规定处罚幅度的上限从重处罚：
（一）屡教不改的；
（二）明知故犯的；
（三）错故刁难监督检查或检定的；
（四）后果严重、危害性大的；
（五）转移、毁灭证据或擅自改变与案件有关的计量器具原始技术状态的；
（六）作假证、伪证或威胁利诱他人作假证、伪证的；
第二十八条 围攻、报复计量执法人员、检定人员，或以暴力威胁手段阻碍计量执法人员、检定人员执行公务的，提请公安机关或司法部门追究法律责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议结果不服的，可向人民法院起诉。
对处罚决定逾期不申请复议或不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三章 附 则
第三十条 本细则下列用语的含义是：
（一）伪造数据是指单位或个人使用合格的计量器具，进行不诚实的测量，出具虚假数据或者定量包装商品实际量与标注量不符的违法行为。
（二）出版物是指公开或内部发行的，除古籍和文学书籍以外的图书、报纸、期刊，以及除文艺作品外的音像制品。
（三）非出版物是指公文、统计报表、商品包装物、产品名牌、说明书、标签标价、票据收据等。
第三十一条 本细则由国家技术监督局负责解释。
第三十二条 本细则自发布之日起施行。