福建省卫生厅关于印发《福建省化妆品生产企业卫生许可证发放管理办法（试行）》的通知
福建省卫生厅
福建省卫生厅关于印发《福建省化妆品生产企业卫生许可证发放管理办法（试行）》的通知
闽卫法监[2006]43号
各设区市卫生局，省卫生厅卫生监督所：
为加强对化妆品生产企业的管理，规范对化妆品生产企业的许可行为，根据《行政许可法》、《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》的有关规定，我厅制定了《福建省化妆品生产企业卫生许可证发放管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
福建省卫生厅
二○○六年三月十四日
福建省化妆品生产企业
卫生许可证发放管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我省化妆品生产企业的卫生监督管理，规范化妆品生产企业卫生许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《化妆品卫生监督条例》以及《化妆品卫生监督条例实施细则》等法律、法规、规章的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省从事化妆品生产（含分装）的公民、法人或者其他组织。
第三条 从事化妆品生产的公民、法人或者其他组织应按《化妆品卫生监督条例》和本办法的规定，申办化妆品生产企业卫生行政许可证，未取得卫生许可的生产企业不得从事化妆品生产。
第四条 省级卫生行政部门负责本省化妆品生产企业《卫生许可证》的批准、颁发和管理工作。
设区的市卫生行政部门负责本辖区内化妆品生产企业的日常监督管理工作。
第二章 申请卫生许可证的条件
第五条 申请办理卫生许可证的化妆品生产企业必须符合卫生部《化妆品生产企业卫生规范》的有关要求。
第六条 化妆品生产企业申请办理卫生许可证时，应向企业所在地设区的市卫生行政部门填报《化妆品生产企业卫生许可证申请表》（规范格式），并提交下列申请材料：
（一）化妆品生产企业卫生许可证申请表；
（二）建设项目竣工卫生验收认可书（新建、改建及扩建的化妆品生产企业）；
（三）企业平面布置图（标明方位和周围环境）；
（四）生产车间平面布置图（标明人流、物流及有关图例）；
（五）生产工艺及工艺流程图；
（六）生产设备和检验仪器清单；
（七）产品名称、标签标识和说明书样稿；
（八）产品企业标准；
（九）化妆品成分审查表；
（十）企业卫生管理组织、管理人员、技术人员、制度、质量保证体系等相关文件；
（十一）检验员资质和专业培训证明；
（十二）从事化妆品生产人员健康体检及卫生培训合格证明复印件；
（十三）组织机构代码及法人营业执照复印件；
（十四）车间空气细菌总数、紫外线消毒灯强度、生产车间和检验场所工作面混合照度的检验报告书；
（十五）建筑设施、主要设备等现场照片；
（十六）法律、法规、规章规定或省级卫生行政部门要求的其它材料。以上申请表格和材料（一式3份），化妆品生产企业应对其提交的材料内容的真实性负责。
第三章 受理及审查批准程序
第七条 申请材料由设区的市卫生行政部门进行合法性、完整性和规范性初步审查，并经签署意见和盖章后，向省级卫生行政部门提出申请。
省级卫生行政部门收到申请人提交的申请材料后，应在5日内进行审查并出具受理或者不予受理的书面凭证。
第八条 省级卫生行政部门在受理申请后，应指派两名以上卫生监督员会同设区市卫生监督员按照有关法律法规的规定和《化妆品生产企业卫生规范》对生产场所现场进行审查，提出现场审查意见。
卫生监督员进行现场审查时，应制作监督执法文书。
第九条 省级卫生行政部门根据对申请材料的书面审查和生产场所的现场审查情况，对符合生产条件的企业，在规定的期限内作出准予卫生许可的决定，并自作出决定之日起十日内向申请人颁发《化妆品生产企业卫生许可证》。 申请人持申请受理凭证领取卫生许可证。
对不符合生产条件的企业，在规定的期限内作出不予卫生许可的决定，并说明理由、告知申请行政复议和行政诉讼的权利，以书面形式通知申请人。
第十条 《化妆品生产企业卫生许可证》有效期为四年，每两年复核一次，加盖复核印章。
第十一条 《化妆品生产企业卫生许可证》不得涂改、转让，严禁伪造、倒卖。
第十二条 化妆品生产企业另设分厂、在厂区外另设车间或将部分生产车间分立，形成独立化妆品生产企业的，应按照本《办法》规定申请办证。
第十三条 《化妆品生产企业卫生许可证》遗失的，应当及时登报声明，并向原发证的卫生行政部门书面说明情况，申请补发。
第十四条 有下列情形之一的，应当依法办理《化妆品生产企业卫生许可证》的注销手续：
（一）企业自行申请注销的；
（二）卫生许可证有效期届满未延续的；
（三）企业被工商行政部门注销或者吊销其营业执照的；
（四）卫生许可依法被撤销、撤回；或者卫生许可证依法被吊销的。
第四章 年审复核、延续和变更
第十五条 《化妆品生产企业卫生许可证》由设区市卫生行政部门依据原申请材料和现场情况进行年审复核，经复核合格的给予盖章确认；经复核不符合要求的，应责令其限期整改。复核结果及时报送省级卫生行政部门。
第十六条 《化妆品生产企业卫生许可证》有效期满需要延续的，应当在有效期届满三个月前按本办法第六条规定申请延续换证，并提交以下材料：
（一）企业名称、法定代表人、生产范围、生产场地、布局、设施与原核准内容一致的承诺书；
（二）产品名称、标签标识和说明书原件；
（三）有资质机构出具的产品卫生质量检验报告；
（四）非特殊用途化妆品产品备案材料；
（五）特殊用途化妆品应提供有效卫生许可批件复印件；
（六）卫生许可证原件；
（七）从事化妆品生产人员健康体检及卫生培训合格证明复印件；
第十七条 《化妆品生产企业卫生许可证》载明事项发生变化的，应于变更前按规定向省级卫生行政部门申请办理变更手续，并提供下列材料：
（一）要求变更企业名称、法定代表人和注册地址的，需要提供工商行政部门准予变更营业执照证明、变更前后的营业执照及原卫生许可证；
（二）要求变更产品类别的，需要提供产品企业标准及原卫生许可证，涉及生产工艺、生产设备变化的，另需提供生产场所平面布局图、生产工艺流程图、主要生产设备和设施等；
（三）要求在原厂区内改、扩建生产场地或变更生产车间的，需要提供生产场所平面布局图、生产环境卫生学评价报告及原卫生许可证；
（四）要求变更生产场地的，应按本《办法》规定，重新申办《化妆品生产企业卫生许可证》。
第十八条 省级卫生行政部门根据对现场和申请材料的审查情况，作出是否准予延续或者变更的换证决定，对不符合卫生要求的应责令生产企业限期整改。准予延续许可的，可继续使用原《化妆品生产企业卫生许可证》编号。
第五章 产品备案
第十九条 取得《化妆品生产企业卫生许可证》的生产企业，生产的特殊用途化妆品在获得卫生部“特殊用途化妆品卫生许可批准文件”后1个月内，将批准文件的复印件报省级卫生行政部门备案。
外省的企业需在我省辖区内的联营厂生产已获批准的特殊用途化妆品，应在联营生产前报省级卫生行政部门备案，并提交以下材料：
（一）特殊用途化妆品联营生产备案申请；
（二）特殊用途化妆品批件（复印件）；
（三）联营生产关系的公证证明；
（四）联营厂《化妆品生产企业卫生许可证》复印件；
（五）营业执照复印件；
（六）产品配方表；
（七）具备资质的机构出具的产品卫生质量检验报告，检验项目按照《化妆品检验规定》中规定的微生物和卫生化学指标进行；
（八）产品标签标识、说明书；完整包装的产品一件。
第二十条 取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，生产的非特殊用途化妆品应于产品投放市场后2个月内报省级卫生行政部门备案，并提交以下备案材料：
（一）非特殊用途化妆品备案登记表；
（二）《化妆品生产企业卫生许可证》复印件；
（三）营业执照复印件；
（四）产品配方表、限用物质含量；
（五）具备资质的机构出具的产品卫生质量检验报告，检验项目按照《化妆品检验规定》中规定的微生物和卫生化学指标进行；
（六）产品标签标识、说明书；
（七）完整包装的产品一件。
第二十一条 已获备案的非特殊用途化妆品，涉及备案内容变更的，应重新备案，但产品配方未变更的可不再提交检验报告。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由省卫生厅负责解释。
第二十三条 本办法自2006年4月1日起实施。
山西省鼓励外商投资实施办法
山西省人民政府
山西省鼓励外商投资实施办法
山西省政府
第一条 为了贯彻执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》以及国家其他有关规定，改善我省投资环境，更好地吸收外商投资，引进先进技术，促进我省经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省地方企业同外国公司、企业或其他经济组织在本省境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资企业。
第三条 本省对产品出口企业和先进技术企业优先提供生产所需煤炭、电力，列入计划，核定指标，保证供应。价格按省内同行业国营企业对待，以人民币支付。
第四条 外商投资企业生产经营所需其他物资，属于省内供货的，由企业主管部门报省物资管理部门列入计划，保证供应，按本省市场价格结算，以人民币支付，支付外汇者，给予价格优惠。对列入计划供应的物资，供应中出现的问题，由省经委协调解决。
第五条 外商同本省合资、合作举办的煤化加工工业、铝工业、建材工业、陶瓷工业的出口产品，优先安排运输。出口产品从企业到国内口岸的铁路运输费用，给予部分补贴，由合营企业中方从该产品获得的利润中支付。
第六条 外商投资企业中的外国投资者分得的外汇，经省对外经济贸易厅批准，可优先购买本省产品出口。
第七条 外国投资者以分得的利润（外汇或人民币），在本省再投资举办企业，享有外商投资企业的优惠。再投资举办产品出口企业和先进技术企业，需要进口机器设备而外汇不足时，经向省计委申请批准，可借给部分地方外汇额度。
第八条 先进技术企业在开业后的三年内，外汇平衡确有困难者，由企业申请，经省计委批准，可从留成外汇额度内给予适当解决。
第九条 外商投资企业除享受国家减免税规定外，从开业起五年内免征地方所得税和房产税。
产品出口企业和先进技术企业享受免征地方所得税和房产税五年期满后，可视企业的情况继续免征或减征地方所得税和房产税五年。
外商投资企业按合同规定生产的内销产品，在开业初期纳税有困难的，由企业申请，经税务机关批准，可减免工商统一税。
第十条 外商投资企业的发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，由企业董事会决定。保障企业的用人自主权，其机构设置和人员编制，由企业自行确定。
第十一条 应邀、应聘来本省帮助技术攻关、进行技术指导的国外专业人员，待遇从优。对于向本省提供了有价值的经济技术建设或咨询服务，经采用取得显著经济效益的外国专家，给予优厚报酬。
第十二条 外商投资企业的洽谈、签约、合同审批和对外履约方面的业务，由省对外经济贸易厅归口管理，企业的生产、经营和企业管理方面的工作，由省经委协调管理。
第十三条 本办法授权山西省对外经济贸易厅负责解释。
第十四条 本办法从发布之日起施行，省人民政府一九八五年颁发的《山西省利用外资引进技术若干优惠规定》即行废止。
1987年6月20日