青海省西宁市人民政府


西宁市暂住人口治安管理
西宁市人民政府



第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区。
外国人，无国籍人、华侨和台、港、澳居民的暂住管理，按有关规定办理。
第三条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住3日以上的人员。
第四条 市公安局是本市暂住人中治安管理的主管机关。
区公安分局、大通县公安局负责本辖区内暂住人口的治安管理工作，公安派出所负责暂住人口的登记、发证等日常治安管理工作。
工商、计划生育、卫生、劳动、教育、民政、房产、物价、财政、税务等部门及街道办事处，应当按照职责分工，协同公安机关做好暂住人口的治安管理工作。
第五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留住谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。
居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。
第六条 拟在本市暂住3日以上的人员，应在到达本市3日内，按下列规定申报暂住登记：
（一）暂住在居（村）民家中的的，由户主或暂住人持户主的户口簿和暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；
（二）暂住在国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位的，由留住者持暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；
（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租赁合同和暂住人口居民身份证明到暂住地公安派出所办理；
（四）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆的，按照旅馆业治安管理有关规定办理旅客住宿登记；
（五）暂住在宗教场所或其他场所的宗教职业人员，应到暂住地宗教主管部门及公安派出所办理。
暂住在其直系亲属家中的，由其亲属告知暂住地居（村）民委员会或本单位保卫部门，不办理暂住登记。
第七条 正在服刑的劳改、劳教人员经监狱、劳动教养机关批准回家探亲的，由本人持批准证明，在到达本市24小时内，到当地公安派出所申报暂住登记。
第八条 城市流浪乞讨人员，由民政部门按有关规定收容遣送。
第九条 拟在本市暂住1个月以上、年满16周岁从事劳务和生产经营活动的人员及宗教职业人员，在申报暂住登记的同时，还应当申领《暂住证》。
第十条 公安派出所在签发《暂住证》前，应当查看育龄人员《流动人口计划生育证明》以及依照国家和省有关规定暂住人应当持有的其他证明；对证件齐全，符合暂住规定的，应当于申请当日登记，签发《暂住证》。
第十一条 暂住证为一人一证，有效期限不超过12个月。有效期满需要继续暂住的，应在期满3日按照本办法第六条、第十条的规定申请延期，延期不超过12个月；延期期满后继续暂住的，应当重新申领《暂住证》。
《暂住证》在本市范围内有效。暂住人在本市范围内变更暂住地的，应当持《暂住证》到现居住地公安派出所办理变更登记手续。
《暂住证》遗失、损毁的，暂住人应当向公安派出所报告，补领《暂住证》。
第十二条 《暂住证》由市公安局统一印制。禁止转借、转让、买卖、骗取、冒领、伪造、涂改《暂住证》。
第十三条 暂住人应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规、规章和有关规定；
（二）接受公安机关的查验，服从当地的治安管理；
（三）协助公安机关做好治安防范和案件查处工作；
（四）离开本市时，应当到当地公安派出年办理注销暂住手续，交回《暂住证》。
第十四条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照规定可以收缴《暂住证》以外，任何单位和个人不得非法扣押暂住人的《暂住证》和其他身份证件。
第十五条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位及个体业主不得雇用、招收未申领《暂住证》的暂住人员。
单位及个体业主应当协助公安机关做好暂住人员的治安管理工作，发现暂住人有违反治安管理行为的，应当及时向暂住地公安派出所报告。
第十六条 劳动、卫生、工商、税务等部门为暂住人办理有关证照或登记手续时，应当查看其《暂住证》。
第十七条 暂住人在暂住地死亡，留住人或有关人员应当及时报告暂住地公安派出所。暂住地公安派出所注销死者暂住登记，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十八条 公安机关应当履行下列职责：
（一）制定暂住人口管理制度，培训暂住人口管理人员，对暂住人口开展法制教育；
（二）检查督促有关单位和责任人落实管理责任和措施；
（三）依法查处涉及暂住人口的刑事案件、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵害暂住人口合法权益的行为；
（四）依据有关规定做好暂住人口统计工作，向有关部门提供有关情况；
（五）依照有关法律、法规、规章的规定，配合做好暂住人口计划生育等方面的管理工作。
第十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记的，对直接责任人或者暂住人处以警告或者50元以下罚款；
（二）不按规定申领《暂住证》或者不按规定办理《暂住证》变更、延期、补领手续的，令有关责任人或者暂住人限期补办，逾期不办的，处以警告或者200元以下罚款；
（三）转借、转让、买卖、骗取、冒领、伪造、涂改《暂住证》的，收缴《暂住证》，对有关责任人处以警告或者200元以上500元以下罚款；
（四）单位或个体业主雇用、招收未领《暂住证》的暂住人员的，责令限期改正，逾期不改正的可对单位负责人或者直接责任人处以500元以上1000元以下罚款；
（五）非法扣押暂住人《暂住证》和其他份证件的，对单位主要负责人或者直接责任人处以警告或者1000元以下罚款。
违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 暂住人口管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿或者有意刁难暂住人的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法应用中的具体问题由西宁市公安局负责解释。
第二十三条 本办法自1999年3月1日起施行。1996年4月9日市人民政府办公厅印发的《西宁市暂住人口管理暂行办法》（宁政办〈1996〉45号）同时废止。



1999年2月23日
浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕98号


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绍兴市出租汽车客运管理办法


　
　
印发《绍兴市出租汽车客运管理办法》的通知
绍市府发[1995]98号



各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
　　现印发《绍兴市出租汽车客运管理办法》,请贯彻执行.

绍兴市人民政府
一九九五年十一月五日

绍兴市出租汽车客运管理办法

　　第一条 为加强绍兴市出租汽车客运管理,保障经营者和乘客的合法权益,维护正常的运输秩序,促进出租汽车客运业的发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 本办法所称的出租汽车客运是指以轿车为主的客运机动车辆,根据用户要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的一种营运方式。
　　第三条 凡在本市范围内从事出租汽车客运的单位和个人（简称“出租汽车经营者”），均须遵守本办法。
　　第四条 市交通行政主管部门主管全市出租汽车客运行业；各县（市）交通行政主管部门主管所辖行政区域内的出租汽车客运行业。
　　各有关部门配合和协助交通行政主管部门做好出租汽车客运管理工作。
　　第五条 各级道路运输管理机构是同级交通主管部门的职能机构，负责本办法的具体实施，其职责是：
　　（一）统一规划出租汽车客运行业发展的规模与目标，并依据本办法和其它有关法规制定对出租汽车客运实施管理的具体制度与措施；
　　(二）办理出租汽车客运开业与歇业的审批管理工作；
　　（三）核发出租汽车客运经营许可证、营业性道路运输证、线路核准证和驾驶员服务证；
　　（四）审批申请购置出租汽车的可行性研究报告；
　　（五）接受税务部门的委托代征税款，并协助税务机关进行出租汽车专用发票的管理；
　　（六）监督、检查出租汽车经营者的经营行为，并对其经营活动予以指导、协调和服务；
　　（七）对出租汽车经营者统一进行岗位培训，并核发合格证书；
　　（八）处理乘客的投诉；
　　（九）检查本办法的执行情况，对违反有关规定者进行教育和处罚。
　　第六条 道路运输管理机构应当公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督，其工作人员应当模范遵守和执行本办法的有关规定。
　　第七条 凡申请从事出租汽车客运的单位和个人，必须符合《浙江省道路旅客运输开业审批管理规定（试行）》的要求，具有相应的车辆、流动资金、停车场地、经营能力及相对稳定的驾驶员，并按下列程序办理开业手续：
　　（一）持申请书和主管部门开具的证明（个人持当地街道办事处或乡、镇人民政府开具的证明），报请道路运输管理机构审核，符合条件的，领取经营许可证；
　　（二）凭经营许可证，按规定向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照；
　　（三）持经营许可证和营业执照，按规定向税务部门申请办理税务登记，向保险公司办理保险事宜；
　　（四）到物价管理部门核定所注册的出租汽车收费标准；
　　（五）由法定计量检定部门在出租汽车上安装检定合格并铅封过的收费计价器；
　　（六）由道路运输管理机构按注册的出租汽车分别核发线路核准证和营业性道路运输证，并向经业务培训后考核合格的驾驶员发放统一编号的服务证。
　　第八条 出租汽车经营者需购车（含更新、受让）时，应事先向道路运输管理机构提出申请，经审核同意后，方可购置。
　　第九条 国家机关及企业、事业单位的非营业性客车，不得从事出租汽车客运。
　　第十条 出租汽车经营者申请歇业、休业、合并、分立的，须在三十日前报道路运输管理机构备案，并按规定向工商、税务、保险等部门办理有关手续。
　　第十一条道路输管理机构应按规定对出租汽车经营者的经营资格、经营行为，进行年度审验。
　　第十二条 出租汽车在正常营运期间必须保持车辆技术状况良好，各项技术性能指标符合交通部部颁标准，并达到以下基本要求：
　　（一）车门上喷有出租汽车经营者的名称及监督举报电话号码；
　　（二）车顶上装有道路运输管理机构监制的出租汽车标志灯，车内装有空车待租显示标志；
　　（三）车内应备有收费办法和收费标准，备有计价、计量检定有效合格证和使用说明书，贴有物价管理部门监制的用于明码标价的每车公里单价标签；
　　（四）车容整洁，车内卫生，有关设施、设备齐全有效，并配备有效灭火器。
　　第十三条 出租汽车经营者在经营服务过程中，必须严格执行交通、物价部门制定的运价，使用税务机关统一印制的出租汽车专用发票，按规定收费。
　　第十四条 出租汽车经营者必须服从道路运输管理机构的管理。在紧急情况下，听从调度，按时完成外事、抢险、救灾等紧急运输任务。
　　第十五条 出租汽车经营者有健全的安全行车制度和治安防范措施，做好各项治安保卫和安全预防工作。
　　第十六条 出租汽车经营者应根据有关行业管理规章建立和完善内部的服务质量标准、规范、工作人员守则、车辆维修保养、安全行车、收费管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。
　　第十七条 出租汽车经营者应加强对职工的法制教育、职业道德教育和业务培训，努力提高职工的素质。
　　第十八条 出租汽车经营者应积极参加有关部门组织的业务培训和学习。
　　第十九条 出租汽车驾驶员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
　　（一）衣帽整洁，仪容端庄，对乘客热情礼貌，说话和气，举止庄重，服务周到；
　　（二）携带道路运输证、驾驶证、行驶证等证件，并佩戴服务证；
　　（三）按乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶；未经乘客同意，不得再招揽他人同乘；车内无乘客，且无其它任务时，应显示空车待租标志；遇到招拦停车后，一般不得拒载乘客；
　　（四）自觉维护行业信誉，不敲诈、勒索、刁难乘客；严禁利用出租汽车进行违法犯罪活动；
　　（五）保持计价器准确有效，不得随意损坏、擅自拆除计价器，必须按计价器显示金额收费，不违章使用票据；
　　（六）在夏季（每年６月１５日至９月１５日），带空调设备的出租汽车，应按乘客要求开启冷气，不得无故拒绝；
　　（七）遵守公共场所秩序，自觉接受道路运输管理机构和各有关部门的检查。
　　第二十条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过两名。
　　第二十一条 道路运输管理机构应在乘客相对集中的车站、码头设立出租汽车客运管理站点，并派有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所，可根据需要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。
　　第二十二条 违章行为与处罚：
　　（一）对未取得经营许可证擅自从事出租汽车客运的，由道路运输管理机构责令其停止非法经营，没收其非法收入，并处以非法收入额一至三倍的罚款．
　　（二）未按规定使用，安装出租汽车标志灯或车门上没有喷出租汽车经营者名称、监督举报电话号码的，由道路运输管理机构责令其限期改正，并处以５０元至２００元的罚款。
　　（三）不按规定张贴收费标准或多收运费的，由道路运输管理机构给予警告、扣留营运证件或驾驶员服务证三十日以下的处罚，情节严重的，责令其停业整顿。
　　（四）未按本办法规定安装、使用计价器的，由道路运输管理机构责令其限期改正，并处以１００元至２００元的罚款，情节严重的，责令停业整顿或取消经营许可证及营运证。
　　（五）涂改、伪造、转让出租汽车经营许可证、车辆营运证的，由道路运输管理机构没收其全部非法收入，吊销其证书，并处以非法收入二至四倍的罚款。
　　（六）未领取出租汽车驾驶员服务证的人员驾驶出租汽车、从事出租汽车客运的，由道路运输管理机构没收其非法所得，并处以５０元至１００元的罚款。
　　出租汽车经营者有其他违法行为的，由道路运输管理机构或由其会同有关职能部门依法查处。
　　第二十三条 出租汽车经营者一年内多次违章的,道路运输管理机构可给予扣留有关证件、责令停业整顿直至取消经营许可证及营运证的处罚。
　　第二十四条 道路运输管理机构的工作人员应遵纪守法、秉公办事、平等待人、文明管理。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 各县（市）可根据当地实际，制定贯彻执行本办法的实施细则。
　　第二十六条 本办法由绍兴市交通局负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。