浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室印发关于市区房改房经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易土地有偿使用规定的通

绍政办发〔2004〕154号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定》已经市政府第十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月二十二日


关于市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定

　　为规范对市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地住宅转让交易的管理，维护国家和土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、财政部、国土资源部、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》和建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行《经济适用住房管理办法》等法律法规和有关规定，结合绍兴市区实际，现就市区房改房、经济适用房及其它行政划拨土地使用权的住宅转让交易时实行土地有偿使用规定如下：
　　一、市区房改房及土地性质属于划拨的“城中村”改造拆迁安置住宅，在转让交易时应实行土地有偿使用，补缴土地出让金。应补缴的土地出让金＝土地出让金缴纳标准×住宅分摊土地面积×年期修正系数。土地出让金缴纳标准为该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价的10%。住宅分摊土地面积由市国土局根据标准核定。对土地出让年限不到66年（含66年）的应按年期修正系数（见附表）进行修正。房改房属于出让土地的，则为补缴相当于土地出让金的价款。
　　该类住宅在办理转让交易手续时，由买房者按规定标准缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金或相当于土地出让金的价款全额上缴财政。但对出让土地上的房改房收缴的相当于土地出让金的价款，原产权属于事业单位的，在扣除规费后50%上缴财政，50%返还事业单位；原产权属于企业的，扣除规费后全额返还原企业；原单位已转制或不存在的则全额上缴财政。
　　二、政府限定销售对象、具有保障性质的经济适用住房在转让交易时应实行土地有偿使用，缴纳相当于土地出让金价款的土地收益。应缴纳的土地收益＝土地收益缴纳标准×住宅分摊土地面积×年期修正系数。土地收益缴纳标准为该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价减去土地取得成本后的差额，土地取得成本按每平方米150元计算。住宅分摊土地面积由市国土局根据标准核定。对土地出让年限不到66年（含66年）的应按年期修正系数（见附表）进行修正。
　　该类住宅在办理转让交易手续时，由卖房者按规定标准缴纳土地收益。
　　对政府将经济适用住房按市场价销售的部分住宅（包括同一套住宅中按市场价购买超面积标准部分的住宅），其土地收益缴纳标准按该住宅转让时其座落位置居住用地基准地价的10%执行。
　　三、其它土地性质属于划拨的住宅在转让交易时允许住户选择，既可以按本规定第一条的原则与标准实行土地有偿使用，也可以保留划拨土地性质不变，并仍按原市城建委、市物价局、市财政局《关于征收房地产交易中土地收益金的通知》规定交纳土地收益金。
　　四、凡是2001年1月1日起竣工并规划验收合格的住宅，土地出让年期的起始时间均从实际规划验收合格之日起按70年计算。2001年1月1日前竣工的，凡是钢混结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2070年12月31日；凡是砖混结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2050年12月31日；凡是砖木结构的住宅，土地出让年期的终止时间均为2030年12月31日。
　　五、买房者或卖房者在缴纳土地出让金、相当于土地出让金的价款或土地收益后，按出让土地使用权类型的商品住宅办理土地登记。此文发布后，“城中村”改造拆迁安置住宅允许上市交易。
　　六、为规范交易行为，确保国有土地资产不流失，对本规定第一条和第三条所述住宅，在办理房地产转让交易手续时，应先到房产交易管理部门办理房产交易登记手续，房产交易管理部门应告知交易双方有关土地有偿使用规定，土地交易管理部门凭《房屋所有权证》办理土地有偿使用手续和《国有土地使用证》；对本规定第二条所述经济适用房住房，在办理房地产转让交易手续时，应先到土地交易管理部门办理土地有偿使用手续，取得土地有偿使用凭证，房产交易管理部门凭土地有偿使用凭证办理房产交易登记手续，发放《房屋所有权证》，土地交易管理部门凭《房屋所有权证》办理《国有土地使用证》。
　　七、上述住宅转让交易中实行土地有偿使用的，原市城建委、市物价局、市财政局《关于征收房地产交易中土地收益金的通知》不再执行。
　　八、本规定由市国土局负责解释。
　　九、本规定从发文之日起执行。此前凡与本规定不一致的，以本规定为准。

　　附表：年期修正系数

出让年期 70—66 65—61 60—56 55—51 50—46 45—41
修正系数 1.00 0.95 0.90 0.85 0.80 0.75
出让年期 40—36 35—31 30—26 25—21 20以下
修正系数 0.70 0.65 0.60 0.55 0.50



最高人民法院


最高人民法院关于转业军人婚姻问题的批复

1953年5月19日，最高人民法院

河北省人民法院：
你院所属任邱县人民法院于1953年4月11日以民字第1号报告请示关于转业军人刘奎龙与王大体婚姻问题。查来文是油印的，前后款是用墨笔填写的；料想你院也同样收到一份。特将本院批复连同来文抄件送给你院。
本院认为，王大体未经合法与刘奎龙离婚，私自改嫁，是错误的。但转业军人刘奎龙参军后，离家十年没有给家来信，王大体因查询不到刘奎龙下落，乃于1948年与赵各庄毕会生结婚，现已六、七年，并已生两个小孩，坚决不愿与刘奎龙恢复关系。在这种情况下，任邱县人民法院动员刘奎龙同意离婚是对的。他现在虽然不同意与王大体离婚，希你院转告任邱县人民法院应本着爱护转业军人的政策，彻底体现司行字第820号联合通知关于《革命军人婚姻问题纪要》第三问题处理意见（一）的精神，具体地帮助他解决困难问题，耐心地说服刘奎龙同意离婚。希即转告。

附：任邱县人民法院关于转业军人刘奎龙与王大体婚姻纠纷一案的请示 民字第1号
最高人民法院：
刘奎龙，男36岁，任邱县第三区大王果庄人，转业军人。
王大体，女，36岁，任邱县第二区前赵各庄村人，农民。
一、发生问题的原因：
王大体从19岁与刘奎龙结婚，感情一般。刘奎龙从1939年参加解放军，当战士。转战山西、陕西，1952年10月从湖南长沙转业回家时任管理排长。
王大体从1948年旧历2月11日没有经县、区正式手续另行改嫁，与赵各庄毕会生结婚。其改嫁原因据刘奎龙的弟弟刘奎元谈称：自参军后，相隔10年的时间与家无通信联系。（1949年2月才给家来信）。1947年6月、1948年秋前相继在前线报上登载找寻也无下落。1947年有大王果庄刘振岗同志在延安教导队工作，委托刘振岗同志给查阅刘奎龙同志的下落，刘振岗同志来信也没找到。同时有剧社的一个女同志曾经动员过王大体说：“男人参军十啦年没音信你不改嫁干么”。因此向刘奎龙同志的父亲大哭，刘之父给她劝解，让她等一个时期再说。又到县府民政科讨论，也劝说等一个时期再说。
1948年有西古贤村退伍军人崔花荣原先和刘奎龙同志在一个部队，又向崔同志打听刘奎龙同志的下落。崔同志说：“1941年至1943年在一起了，以后就没见过他（指刘），打听了几次没准信，不敢确定有没有了。”
刘奎龙同志的家庭有7口人，父母、弟弟、弟妹及弟弟家两个小孩，耕地15亩。（调查18亩）有房5间，回家后又分给他砖房3间，养驴一头，生活尚能维持。王大体在未改嫁前与公婆关系很不好，有时闹病不给治，并说她装病，改嫁前四、五年，即经常住娘家。刘奎龙自己承认：“……西古贤的一个复员军人说我死了又因她有病，可能我家长对她招待上不够……”基于以上原因，王大体未向政府申请而另行改嫁，已经生有两个小女孩，大的6岁、小的5个月。
关于这个问题，在1949年4月间，因刘奎龙来信后刘奎元曾向政府控告王大体私自改嫁，因为王大体那时因怀孕6个月，进行动员，王大体坚决不回刘奎龙家，而刘奎元给刘奎龙去信，说明王大体已经改嫁，刘奎龙给家中来信也未提及此事，当时未作完满解决。1952年10月刘奎龙转业回家，才又提起控诉，坚决要求与王大体恢复夫妇关系。
二、对本案的处理经过
结合转业委员会、民政科、妇联会以及大王果庄、边各庄、前赵各庄三村的干部，首先动员女方与毕会生脱离关系，仍与刘奎龙恢复夫妇关系，与转业军人作夫妇，是无尚的光荣。而王大体坚决不回去，又对刘奎龙作动员说明转业军人回家生产，结婚而是为了安家立业，双方已经十几年不在一起，她已改嫁七、八年，生有两个小孩，已失去夫妇感情。再者你的家庭及群众都一致认为你已经牺牲，在这种情况她才改嫁，不能认为她改嫁完全是非法的。经过这样大的场合共计5次，双方各走极端，此外，转业委员会李芳型同志与刘奎龙个别谈过两次，民政科朱科长个别谈过一次，仍不听从。但是关系到转业军人的婚姻问题，根据中央人民政府司行字第820号联合通知第三问题第（二）款，对女方处理于事实有些不妥，而将婚姻判离，刘奎龙又是多年的老革命军人，又恐造成坏的影响，我们感到对这个问题的处理上得不出一个正确的结论，特此呈请从速赐示为盼。
1953年4月11日