肇庆市人民政府印发肇庆市清理查处城区违法建设抢种抢搭建和非法采石取土行为的若干规定的通知
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市清理查处城区违法建设抢种抢搭建和非法采石取土行为的若干规定的通知
肇府〔2009〕 33号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市清理查处城区违法建设抢种抢搭建和非法采石取土行为的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十八日
肇庆市清理查处城区违法建设抢种抢搭建
和非法采石取土行为的若干规定
第一条 为加强肇庆市城区（指端州区、鼎湖区）规划建设和国土资源管理工作，遏止城区范围内违法建设、抢种抢搭建以及非法采石取土行为，改善城市投资环境，提高城区环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省采石取土管理规定》等法律法规规定，制定本规定。
第二条 本规定所称违法建设，指未取得城乡规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或违反上述“两证”规定内容进行建设的各类违法建设,以及超期临时建设和违章户外广告招牌等。
抢种抢搭建，指未经国土资源、城乡规划等有关行政主管部门批准，征（收）地公告发布后在征（收）地范围内进行抢种或非正常种植和抢搭建，企图谋取不合法的拆迁补偿利益的行为。
非法采石取土,指未取得采矿许可证擅自采石取土或超越批准的矿区范围开采；未经国土资源、林业等有关部门批准，以平整场地（土地、林地）、地质灾害治理、采石场复绿、安全排险和挖鱼塘等名义实施的采石取土行为。
第三条 清理查处的地域范围：端州区和鼎湖区。
第四条 有下列情形之一的，均为清理查处对象：
（一）未经城乡规划行政主管部门批准，或不按批准规定内容在城市规划区内乱搭、乱建的。
（二）经城乡规划行政主管部门批准的临时建设超过批准使用期限的。
（三）未经国土资源、城乡规划等有关行政主管部门批准，征（收）地公告发布后在征（收）地范围内进行抢种或非正常种植和抢搭建,企图谋取不合法的拆迁补偿利益的行为。
（四）未取得采矿许可证擅自采石取土或超越批准的矿区范围开采；未经国土资源、林业等有关部门批准，以平整场地（土地、林地）、地质灾害治理、采石场复绿、安全排险等名义实施的采石取土行为。
（五） 其他违法建设、抢种抢搭建和非法采石取土的行为。
第五条 对各类违法建设行为，视其违法和对城市规划建设影响的程度，分别依法予以处理。
（一）1990年4月1日（《中华人民共和国城市规划法》实施日期）前未经城乡规划主管部门批准，擅自在依法批准的国有、集体土地上建设的建筑物，不符合城市规划的，只丈量登记，不补办手续；符合城市规划的，按法定程序补办手续。
（二）1990年4月1日至2009年8月18日期间的违法建设按以下办法处理：
1、未经市城乡规划行政主管部门批准，在城市规划区范围内擅自占用农民集体所有土地建设住宅，或在原有住宅上擅自加建的：①影响城市建设规划的实施且无法采取改正措施消除影响的，依法限期自行拆除，否则依法组织拆除,拆除费用由违法建设者承担,并依法给予行政处罚；②不影响土地利用总体规划和城市建设规划实施且符合有关农村村民住宅建设规定的，由相关部门依法处罚后，可补办相关规划建设手续。
2、未经城乡规划行政主管部门批准或不按批准规定内容在城市建成区内乱搭、乱建的，以及在高压输电走廊内、规划城市道路红线内和供水、排水、排污等其他市政管线上的所有违法建（构）筑物，必须限期自行拆除，否则依法组织拆除，拆除费用由违法建设者承担,并依法给予行政处罚。
3、未经市城乡规划行政主管部门批准，征（收）地公告发布后在征（收）地范围内抢搭抢建的，必须限期自行拆除并恢复原貌，否则依法组织拆除，拆除费用由违法建设者承担,并依法给予行政处罚。
4、超过批准期限的临时建（构）筑物，如需继续使用，必须报经市城乡规划行政主管部门批准，否则必须自行拆除，限期不自行拆除的，依法组织拆除。未经依法批准设置的以及超过批准期限的户外广告牌，必须自行拆除，否则依法组织拆除，并依法依规处理。
第六条 符合本规定第五条第二款第1项补办规划建设手续条件的，应在2009年12月31日前到市城乡规划和市国土资源等行政主管部门申请补办手续，逾期作违法建筑处理。
第七条 未经国土资源行政主管部门批准，征（收）地公告发布后在征（收）地范围内进行抢种或非正常种植的，必须在限期内自行清理，恢复原貌，否则依法组织清理。
第八条 非法采石取土的，由国土资源、林业等有关行政主管部门责令停止开采行为，限期自行清理现场，并依照《矿产资源法》及《森林法》等有关规定进行处理。
非法采石取土造成山体破坏的，按照“谁破坏，谁复绿”的原则，责令非法采石取土者限期复绿。
对经批准的地质灾害隐患治理点项目，治理单位必须与市国土资源、林业、安全生产监管等行政主管部门签订限期治理合同，在规定期限内履行治理义务。
第九条 违法建设、抢种抢搭建和非法采石取土的行为人必须积极主动自行清理，对在规定期限内（以有关职能部门发出的限期拆除、清理通知书为准）自行清理、拆除的，依法从轻减轻或免予处理。
第十条 对阻碍执法人员执行公务，故意辱骂、围攻、殴打执法人员，组织、鼓动对抗行政执法的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 对参与违法建设、抢种抢搭建和非法采石取土行为的党员、干部和国家机关工作人员，由纪检、监察机关依法依规处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十二条 参加查处违法建设、抢种抢搭建和非法采石取土的部门及工作人员，必须秉公执法，依法行政。对专项整治行动中工作不力，或存在弄虚作假、徇私舞弊、假公济私的，由纪检、监察机关依法依规处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第十三条 各级人民政府和有关部门要建立土地、规划建设和采石取土管理的长效机制，加强监控，及时依法处理有关违法建设、抢种抢搭建和非法采石取土行为。
第十四条 本规定自2009年8月18日起执行。
关于印发《测绘计量检定人员资格认证办法》的通知
国家测绘局
关于印发《测绘计量检定人员资格认证办法》的通知
国测法字[2006]6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门：
为了加强对测绘计量检定人员的管理，保证测绘计量检定工作质量，我局根据有关法律法规的规定，制定了《测绘计量检定人员资格认证办法》，现予印发，请遵照执行。
国家测绘局
二00六年四月十二日
测绘计量检定人员资格认证办法
第一条 为加强对测绘计量检定人员的管理，保证测绘计量检定工作质量，依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称测绘计量检定人员，是指受聘于测绘计量检定机构，从事非强制性测绘计量检定工作的专业技术人员。
第三条 测绘计量检定人员须经省级以上测绘行政主管部门考核认证，取得《计量检定员证》，方可从事测绘计量检定工作。省级测绘行政主管部门不具备条件的，由国家测绘局负责考核认证。
测绘计量检定人员资格证书统一使用《计量检定员证》，加盖组织考核认证的测绘行政主管部门印章。《计量检定员证》由国家测绘局统一提供。
第四条 申请考核认证人员（以下简称申请人）经其所在单位推荐，按照国家测绘局确定的报名时间及有关要求向所在地省级测绘行政主管部门或者国家测绘局（以下统称测绘行政主管部门）提出资格考核申请。
第五条 申请人应当具备以下条件：
（一）具有中专以上文化程度；
（二）具有技术员以上技术职称；
（三）了解计量工作的相关法律、法规、规章；
（四）熟练掌握所从事测绘计量检定项目的专业知识和操作技能；
（五）受聘于测绘计量检定机构。
第六条 申请人应当提交以下申请材料：
（一）《测绘计量检定人员资格认证申请表》（见附件）一式2份；
（二）学历证书复印件1份；
（三）技术职称证书复印件1份；
（四）聘用合同复印件1份；
（五）一寸近期正面免冠照片2张。
第七条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，测绘行政主管部门应当受理，并向申请人出具书面受理通知。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，测绘行政主管部门应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
对不予受理的，必须向申请人书面说明理由，并退回申请材料。
第八条 测绘计量检定人员资格考试于每年第三季度举行一次。具体考试时间和有关事项由国家测绘局在举行考试六十日前公布。
测绘计量检定人员资格考试实行全国统一命题。国家测绘局负责组织考试试题的命题和提供工作。
第九条 申请人初次申请考核认证计量检定员资格的，应当 通过以下科目的考试：
（一）测绘、计量基础知识；
（二）申请检定项目、测绘器具的专业知识和实际操作技能；
（三）相关法律法规知识；
（四）相应的测绘计量技术规范（规程）或者技术标准。
申请增加测绘计量检定项目的，应当通过以下科目的考试：
（一）申请增加的检定项目、测绘器具的专业知识和实际操作技能；
（二）相应的测绘计量技术规范（规程）或者技术标准。
第十条 测绘计量检定人员资格考试的合格分数线由国家测绘局确定。
测绘计量检定人员资格考试结果，由组织考试的测绘行政主管部门书面通知申请人所在单位。
第十一条 对考试成绩达到合格分数线的申请人，组织考核认证的测绘行政主管部门应当对其申请材料进行审核，自考试成绩确定之日起二十日内，作出准予颁证或者不予颁证的决定。二十日内不能作出决定的，经主管领导批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
第十二条 经审核合格准予颁证的，组织考核认证的测绘行政主管部门应当在作出准予颁证决定后的十日内，向申请人颁发、送达《计量检定员证》及相关文件。经审核作出不予颁证决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
对准予颁证的测绘计量检定人员，其名单及证书编号、检定项目、有效期限等在作出颁证决定后的十日内，在相关媒体上公布。
第十三条 组织考核认证的测绘行政主管部门应当对所颁发的《计量检定员证》进行登记造册。由省级测绘行政主管部门颁发《计量检定员证》的人员名单及证书编号、检定项目、有效期限等，应当向国家测绘局备案。
第十四条 《计量检定员证》有效期为五年。在有效期届满九十日前，测绘计量检定人员应当按照本办法规定，向原颁证机关提出复审申请；逾期未经复审的，其《计量检定员证》自动失效。
第十五条 原颁证机关根据复审申请，在《计量检定员证》有效期届满前作出延续或者重新考试的决定。需要重新考试的，按照本办法的规定进行考试；不需要考试的，在《计量检定员证》上注明延续期限并加盖核准章后，在十日内向申请人颁发、送达《计量检定员证》。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。