甘肃省人民政府办公厅


甘肃省省级政府采购管理暂行办法
1999年4月16日甘肃省人民政府令第4号


第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，规范财政支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购，是指纳入省级预算管理的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体，为了行使管理职能、开展业务活动以及为公众提供公共服务的需要，在财政部门的组织、管理或监督下，使用财政性资金从市场获取工程、货物和服务的行为。
第三条 除涉及国家安全或国家秘密外，政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益原则，选定质优价廉的工程、货物的服务；同质同价时，优先选择省内供应商。
第四条 省财政厅负责政府采购的日常管理工作，其主要职责是：
一、贯彻实施政府采购管理办法。
二、确定政府采购规模，编制政府采购目录。
三、组织、协调和承办政府采购业务。
四、管理政府采购资金，负责直接采购项目费用的结算。
五、管理调配采购物料。
六、政府采购信息的收集、发布、统计、分析和评估。
七、全省大中型采购项目招标过程及实施情况的监督检查。

第二章 范围和形式
第五条 政府采购的范围包括：工程；车辆的购置、维修、保险和燃油供应；办公设备的购置；专用设备的购置；印刷业务及会议定点；省财政厅确定的其他项目。
工程采购暂按国家和省政府的有关规定执行。
第六条 政府采购采取集中采购和分散采购的形式。
集中采购是指由政府采购机构统一组织的采购。一般适用于估算单位价值在0．5万元以上以及估算单位价值在0．5万元以下但当年累计价值超过5万元的采购项目。
分散采购是指集中采购范围之外，经政府采购机构此准由各部门各单位自行组织实施的采购。

第三章 方法与程序
第七条 政府采购主要采取竞争性招标采购的方法，也可根据实际情况采取有限竞争性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购等方法。
竞争性招标采购指政府采购机构通过公开发布采购信息，吸引3家以上的供应商参加投标，并按照规定程序择优选定供应商。一般适用于采购数量较大和质量不易确定且价格波动较大的项目。
有限竞争性招标采购指政府采购机构直接邀请3家以上的供应商参加投标，并按照规定程序择优选定供应商。一般适用于采购质量、价格等容易确定的货物或服务项目。
竞争性谈判采购，也称协商采购，指政府采购机构直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行协商后确定供应商。一般适用于服务项目。
询价采购指政府采购机构直接到市场对3家以上供应商货物的质量、价格和服务等情况进行调查比较，择优选定供应商。一般适用于采购数量较小、价格低的项目。
单一来源采购指政府采购机构向供应商直接购买。一般适用于垄断性项目。
第八条 各部门各单位必须根据实际需要，拟订本部门本单位年度采购计划，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有关材料，报省财政厅审核。省财政厅按实际情况审核各部门各单位上报的年度采购计划，汇编省级政府年度采购计划，并依照本办法第六条确定
采购形式。
第九条 凡集中采购的货物及服务由政府采购机构统一与中标商依法签订采购合同。合同须明确采购的名称、数量、规格、质量、性能、价格以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。

第四章 资金来源及结算
第十条 政府采购资金的来源为本级财政预算内和预算外安排的资金。
第十一条 财政预算内外安排的政府采购资金，由省财政厅从政府采购资金专户中直接与供应商结算。支出由各部门各单位根据政府采购机构提供的相应单据列据。

第五章 监督检查
第十二条 各部门各单位要严格执行本办法，主动接受财政、审计、监察等有关部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。如有违反，将按有关规定处理。
第十三条 监察、审计、工商行政管理、技术监督等有关部门应当按照各自的职责，加强对政府采购工作的监督，定期组织检查，发现问题，依法依纪处理。
第十四条 政府采购机构要定期通报采购情况，主动接受社会各界监督。

第六章 附则
第十五条 政府采购管理的各项具体规定由省财政厅依据本办法制定。
第十六条 各地（州、市）的政府采购工作可参照本办法执行。
第十七条 本办法实施中的具体应用问题由省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月16日
中国人民建设银行


关于银行汇票结算有关问题的补充通知
中国人民建设银行



建设银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：
建总发字（89）第37号“关于汇票和联行有关问题的紧急通知”下发后，对于保持汇路畅通，维护我行汇票信誉起到了一定作用。目前，尽管资金形势仍然严峻，但比一季度稍有缓和。为了更好地发挥银行汇票的作用，决定从6月10日起取消限定签发汇票范围的作法，对银行汇
票的金额限制改为不分系统内外一律为50万元。这仍然是迫不得已采取的临时措施，各行要积极创造条件争取将来与全国银行结算办法保持一致。为此，提出如下要求：
1．各行必须按照4月14日电话会议精神，树立全局观念，充分认识结算业务直接影响到银行声誉，严格执行结算纪律，为客户着想搞好结算工作。要求签发行签发汇票时必须要有资金，并保证汇票资金及时上交，兑付行必须按规定兑付，不能再出现以无资金为由拒付汇票及联行汇
款现象。如再发生无理拒付，退票等情况，由此而产生的后果将由退汇行负责。
2．为加强汇票安全和兑付行能及早准备资金，从6月10日起签发20万元以上的银行汇票（不分系统内外），均应在汇票上填明兑付地建行名称，同时签发行应于当天（最迟不超过次日上午）拍发电报通知兑付建行（格式附后），兑付行接到后，应及时准备资金，按规定审查兑付
。
3．为保证汇路畅通，维护我行信誉，各级管辖行应按建总发字（89）第7号文件精神，迅速配备结算专管人员，专司结算工作的组织、管理、宣传、检查、协调等事宜。当前要特别强调专管员应协助行领导搞好银行汇票的内外协调事宜和对结算纪律执行情况的监督与检查，结算专
管员要争取在资金困难的情况下，尽最大努力协助领导搞好结算工作，促进全行其他业务的发展。
以上请迅速布置所属认真执行。

附件：银行汇票核对电报格式

兑付行行号 汇票号码 签发日期
××××× ××××（尾数四位） 年 月 日
汇票金额 签发行行号
×××× ×××××
说明：
1．本电报仅作兑付行核对汇票及通知预先准备资金之用。凡签发20万元以上的汇票，签发行应于签发汇票的当日（最迟不得超过次日上午）发往兑付行；
2．拍发电报时比照电汇的收费标准向汇款人另加收取；
3．兑付行收到后，应通知有关部门准备资金，并将电报登记后专夹保管，作为核对之用；
4．汇票核对电报兑付行自收到电报起一个月，客户仍未来行办理汇票兑付事宜，可将电报注销。凡解付核对完毕及注销的电报，各经办行可在保存一个月后，定期集中销毁。




1989年5月24日