国家环境保护总局


国家环境保护总局文件
环发[2004]12号




关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知


为贯彻执行《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》（国办发[2003]103号）（以下简称“国办通知”）的要求，现紧急通知如下：

一、各省、自治区、直辖市环保局（厅）要立即组织力量对现有钢铁、电解铝和水泥生产企业的污染物排放情况按照污染物排放标准和排污总量控制指标逐一检查，将达不到排放标准或排污总量控制指标的生产企业名单于2004年3月20日前报送我局，我局拟于2004年3月底前首次向社会公布，以后定期公布环保不达标企业名单。各地要加强对以上生产企业的日常环境监督检查。

二、各省、自治区、直辖市环保局（厅）要立即组织力量对已建、在建、拟建钢铁、电解铝和水泥项目认真清理，按照“国办通知”要求，对未按规定程序报批环境影响报告书擅自开工建设的项目，在建的一律停建，投(试)产的一律停产，并依照有关法律法规进行处理。同时在省级主要新闻媒体上公开曝光。清理结果于2004年2月20日前报我局。

三、列入我局公布的环保不达标名单的企业，由所在地环保部门按国办通知”的要求，报当地人民政府责其限期治理。限期治理期间，按照达标排放和环保部门下达的污染物排放总量控制的要求限产限排，限期治理到期后仍然达不到要求的，必须停产整治。

四、各级环保部门要按照管理权限，对所有达到排放标准和排污总量控制指标的钢铁、电解铝和水泥生产企业发放排污许可证，对不达标企业在限期治理期间或新建项目试生产期间发放临时排污许可证。没有排污许可证的企业一律不准排污。

五、列入我局公布的环保不达标名单的企业，各地环保部门要强制实施清洁生产审核，并加强技术指导和监督清洁生产方案的实施。鼓励达标企业开展清洁生产，进一步削减污染物排放。

六、2004年底前，要求所有钢铁、电解铝和水泥行业省级重点污染企业安装符合国家规定的在线监控装置，与当地环保部门联网，并保证正常运行。经省级环保部门验收合格并正常运行的企业在线监控装置的监测数据，环保部门应当认可并作为环境监察依据。

七、自本通知发布之日起，各省、自治区、直辖市环保部门按照《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发[2003]101号）的规定，对钢铁、电解铝和水泥行业生产企业首次公开发行股票和再融资申请进行环境保护初步核查，并将初步核查意见及建议报我局核定。核定结果在我局网站上公示10天，我局结合公示情况提出核查终审意见后函告中国证券监督管理委员会。

二○○四年一月十七日


山东省东营市人民政府办公室


东营市人民政府办公室关于印发东营市药品实时监控系统管理办法的通知
　　
东政办发〔2009〕9号


各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　《东营市药品实时监控系统管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　东营市药品实时监控系统管理办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为加强药品实时监控系统监督管理,提高我市药品(含医疗器械,下同)科学监管水平,保障人体用药安全、有效,根据《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称药品实时监控系统是指运用互联网技术对药品生产、经营和使用单位(以下简称涉药单位)的药品动态变化情况同步实施监督管理的系统。
　　第三条　本市行政区域内药品实时监控系统的规划、建设、应用、维护和管理,适用本办法。
　　第四条　食品药品监督管理部门负责药品实时监控系统的规划、建设、管理、维护工作。
　　卫生、信息产业、人口与计生等部门按照各自职责,负责药品实时监控系统管理的相关工作。
　　第二章　规划与建设
　　第五条　药品生产企业、批发企业、零售连锁企业、一级以上医疗机构(含一级)、新开办的药品零售企业及乡镇(含乡镇)以上具备条件的药品零售企业和个体诊所(卫生室)等涉药单位必须安装药品实时监控系统。其他具备条件的涉药单位可自愿安装药品实时监控系统。安装药品实时监控系统的涉药单位应当具备下列条件:
　　(一)具有熟悉微机操作的药学技术人员;
　　(二)药品购销实行微机化管理;
　　(三)具有网络传输和语音查询应用环境。
　　第六条　食品药品监督管理部门负责制定本辖区内药品实时监控系统建设的规划和计划,并抓好组织实施。
　　第七条　必须安装药品实时监控系统的涉药单位应当配合支持安装工作,不得阻挠、干扰或者拒绝安装。
　　第三章　资产管理与经费保障第八条　市食品药品监督管理部门负责药品实时监控设备的采购、验收、登记、维修和保养等工作,并建立健全固定资产管理制度。
　　各县区食品药品监督管理部门对本辖区内药品实时监控设备要实行严格的国有资产管理责任制,落实到人,切实保障国有资产的安全完整。
　　第九条　药品实时监控系统的安装、建设和运行保障经费列入同级财政预算。经费主要用于药品实时监控系统软件、服务器、触摸屏、语音查询机、条码扫描枪等购置,语音查询与网络租赁,系统维护与升级,人员培训等项目。
　　第四章　管理与使用
　　第十条　食品药品监督管理部门要加强药品实时监控系统的日常管理工作,建立操作应用、系统维护、故障排查、分析评估、教育培训等制度。
　　第十一条　安装药品实时监控系统的涉药单位必须如实、准确地录入药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购(销)货单位、购(销)货数量、购(销)货价格、购(销)货日期等基本信息,建立真实、完整的药品购销存记录。
　　第十二条　安装药品实时监控系统的涉药单位应当通过药品实时监控系统,及时将药品动态变化的基本信息传报至数据汇总平台,不得迟报、漏报、瞒报、误报。
　　第十三条　严禁安装药品实时监控系统的涉药单位避开药品实时监控系统进行药品购销活动。
　　第十四条　严禁安装药品实时监控系统的涉药单位采取非法手段干扰药品实时监控系统的正常运行。
　　第五章　监督与责任
　　第十五条　食品药品监督管理部门要按照有关规定对涉药单位进行现场监督检查,核实药品实时监控系统的相关资料。涉药单位应当积极配合,不得拒绝和隐瞒。
　　第十六条　涉药单位如发生破产、变更、注销等情形,应当及时上报当地食品药品监督管理部门,并及时将药品实时监控设备交回当地食品药品监督管理部门。
　　第十七条　食品药品监督管理部门对监督检查中知悉的技术秘密和业务秘密应当保密。
　　第十八条　涉药单位未按照本办法安装、使用药品实时监控系统,或者损毁、擅自改动药品实时监控系统的,由市食品药品监督管理部门作出相应处理。
　　第十九条　涉药单位因管理不善造成药品实时监控系统设备损毁、被盗的,由食品药品监督管理部门责令其限期购置设备,并承担相关费用。
　　第二十条　涉药单位有下列情形之一的,视为药品购进验收记录未建立或记录不全,由食品药品监督管理部门根据有关法律法规依法处理。
　　(一)没有录入或未如实录入上传药品购销存基本信息的;
　　(二)擅自改变规定内容上传药品基本信息的;(三)其他影响药品实时监控系统正常运行的情形。
　　第二十一条　食品药品监督管理部门的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分:
　　(一)在工作中徇私舞弊,随意变动涉药单位数据信息或者未经批准擅自修改有关参数的;
　　(二)不按照规定履行职责、管理松懈,导致药品实时监控系统数据丢失的;
　　(三)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的。
　　第二十二条　食品药品监督管理部门的工作人员泄漏涉药单位的技术秘密和业务秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第六章　附　则
　　第二十三条　本办法由市食品药品监督管理部门负责解释。
　　第二十四条　本办法自印发之日起施行。

二oo九年四月二十九日