辽宁省营口市人民政府


营口市住房公积金管理暂行办法

（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公室发布营政办发[1995]103号


第一条 为了改革住房投资体制，促进住房资金的积累，转换住房分配机制，提高职工解决自住住房能力，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，制定本办法。

第二条 凡本市范围内的党政机关、群众团体、企事业单位及其职工均应实行住房公积金制度，新参加工作的职工从起薪的下月起实行住房公积金制度。离退休职工、临时工、计划外用工及三资企业的外籍职工不实行住房公积金制度。

第三条 单位及职工个人缴存的公积金是一种长期性住房储金，作为职工个人住房资金，专户储存，统一管理，专项使用，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。实行经营承包的企业，其为职工缴存的住房公积金应当列入承包基数。

第四条 住房公积金的存贷款金融业务，委托市建行房地产信贷部与市工商行住房信贷部（以下称受委托银行）办理。

第五条 市住房资金管理中心是住房公积金的管理机构，在住房公积金管理方面行使下列职责：

（一）核定住房公积金的缴存基数；

（二）督促各单位按月缴存住房公积金；

（三）会同有关部门制定住房公积金的年度使用计划；

（四）审查住房公积金使用人（单位）的使用申请；

（五）监督受委托银行按照协议办理住房公积金存贷业务；

（六）进行住房公积金的核算；

（七）偿还职工住房公积金本息。

第六条 住房公积金由在职职工个人及其所在单位各按职工工资总额的一定比例逐月缴纳。职工工资总额以国家规定的统计口径为准。

住房公积金缴交率及其调整，由市人民政府确定。从１９９５年１月１日起，单位和个人的信房公积金缴交率分别调整为上一年底职工工资总额的５％（工资总额不含一个孩的补贴和房补）。

第七条 住房公积金月缴存款，等于缴存基数乘以缴存率。即月工资总额乘以缴存率。

第八条 职工缴存的住房公积金由职工从个人工资中支付。

第九条 单位缴存住房公积金的资金来源：

（一）企业从单位原住房资金和其他划转的资金中解决，不足部分，经财政部门核定后，在成本中列支；

（二）全额预算的行政事业单位，由市财政预算拨付，差额预算的事业单位按差额比例，由市财政预算拨付；

（三）自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

第十条 濒临倒闭或者破产的企业，由其法定代表人提出，职工代表大会讨论通过，经市住房资金管理中心审核，报市住方制度改革领导小组办公室批准，可以暂缓缴存住房公积金。

第十一条 职工本人及其所在单位共同缴存的住房公积金，与职工工资同步，只要能开出工资就要缴存公积金，个别有困难的单位职工工资停发，经市住房资金管理中心审核，报市住方制度改革领导小组办公室，住房公积金可暂停存储，待补发职工工资时，职工缴存的住房公积金和单位应给职工缴存的住房公积金一并补存。

第十二条 职工缴存住的房公积金由职工所在单位在每月发放工资时代为扣缴，连同单位缴存的住房公积金，由单位负责自发工资之日起５日内存入住房资金管理中心在受委托银行开设的住房公积金专项存款户内。

第十三条 职工本人及其所在单位共同缴存的住房公积金，归个人所有，存入个人公积金帐户。

第十四条 住房公积金的存款利率，按照同期银行的活期利率执行。

第十五条 住房公积金本息，免征个人所得税。

第十六条 住房公积金只能用于职工购买、建造自住住房（含集资、合作建房）及职工自住住房大修理支出。

第十七条 职工可以使用本户成员的住房公积金，如果不足，亦可以使用非本户直系亲属住房公积金，但必须经其本人和所在单位同意，经市住房资金管理中心确认后，到受委托银行办理手续。

第十八条 住房公积金的偿还和转移：

（一）职工离退休、出国定居和调住外市工作的，由其本人提取住房公积金本息余额；

（二）职工在职期间死亡时，由其合法继承人或受遗赠人提取住房公积金本息余额；

（三）职工调动工作时，其住房公积金本息余额转入调入单位该职工名下的住房公积金帐户。

第十九条 住房公积金的使用范围和顺序：

（一）职工购买、建造自住住房抵押贷款；

（二）职工自住住房大修理贷款；

（三）单位购买、建造职工住房抵押贷款；

（四）城市经济适用住房建设贷款。

第二十条 市住房资金管理中心会同有关部门按照上述范围和顺序编制住房公积金年度使用计划，报市房改领导小组审定后，下达给受委托银行。

第二十一条 住房公积金的财务收支预算，由市住房制度改革领导小组审定。

第二十二条 各开户银行（含非银行金融机构）应当将实行住房公积金制度的工资结算户的住房公积金缴存额与工资计划一并审批，以确保住房公积金及时、足额缴存。

第二十三条 受委托银行应当按照委托协议的规定，及时划转资金，结算利息，向市住房资金管理中心报送报表和交割凭证，世实提供金融服务，接受市住房资金管理中心的监督。

第二十四条 住房公积金及市住房资金管理中心的财会制度，按照国家的统一规定执行，财政、审计、监察部门应加强监督。

第二十五条 实行住房公积金制度的单位，应当建立健全本单位有关住房公积金管理的规章制度；其工会组织应当发挥民主监督职能，以确保住房公积金制度的实行。

第二十六条 实行住房公积金制度的单位不按时缴存住户公积金的，按月扣缴应缴额５ 的滞纳金。

第二十七条 单位或者个人违反住房公积金的使用规定，应当责令限期返还，并给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责解释。


甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市政务大厅收费项目缴费管理规定(试行)》的通知


兰政办发〔2005〕37号 二○○五年三月二十八日

市政府各部门，各有关单位：
现将《兰州市政务大厅收费项目缴费管理规定(试行)》印发给你们，请遵照执行。


兰州市政务大厅收费项目缴费管理规定(试行)

第一条 为加强对行政审批事项以及行政事业性收费（基金）或经营性收费（以下简称收费）的管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制止乱收费，提高办事效率，保证市政务大厅（以下简称政务大厅）的正常运转，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称收费是指经市人民政府批准进入政务大厅的各类审批事项所对应的，并且符合国家规定的收费。
（一）依据国家有关法律、省级地方法规的规定，经中央或省财政厅、省物价局法定程序批准的行政事业性收费，同意继续征收，保留的收费项目以财政、物价部门每年最新公布的目录为准；
（二）经物价部门批准的经营性收费；
（三）经市人民政府批准进入政务大厅收取的其他收费。
除以上规定的收费外，办理行政审批事项的部门不得向单位和个人收取其他费用。
第三条 所有经批准进入政务大厅的收费业务必须在政务大厅办理。对仍在原单位收费的，按违纪处理。
第四条 凡在政务大厅范围内有行政审批事项和收费活动的国家机关、事业单位（以下简称征管单位）和有缴纳收费义务的单位和个人，均适用本规定。
第五条 政务大厅内收费严格执行“收支两条线”管理的各项原则，收费的执收单位、征收政策、资金缴纳渠道和资金使用性质按原规定维持不变。
第六条 行政审批按规定不能收费，个别行政许可项目确需收费的，收费业务应与行政审批事项保持对应，实行行政审批事项与收费的统一规范化管理。征管单位应将行政审批事项承办件与收费或减免资料一一对应保管，不得漏件、漏费。
第七条 收费减免按中央和省级相关规定执行。
第八条 市财政部门是行政事业收费的管理部门，对收费政策、收费依据具有解释和管理权限。
第九条 缴费单位和个人缴纳行政事业性收费（含纳入预算、预算外专户管理的收费），采取现金或支票两种交款方式。
（一）纳入预算外专户管理的行政事业性收费，对采取支票交款的缴费单位，由各执收单位在政务大厅开设的办事窗口（以下简称“办事窗口”）开具“票款分离缴款书”，缴费单位在市商业银行政务大厅分支机构（以下简称“市商业银行”）交款后凭银行回执到办事窗口换取“甘肃省行政事业性收费票据”；对以现金交纳的，由各办事窗口开具“兰州市政务大厅缴费通知单（预算外）”，由缴款人到市商业银行缴款后，凭银行回执到办事窗口换取“甘肃省行政事业性收费票据”。
（二）纳入预算管理的行政事业性收费，对采取支票交款的缴费单位，由各办事窗口开具“一般缴款书”，缴费单位在其开户银行以转帐方式交入国库后凭银行回执到办事窗口换取“甘肃省行政事业性收费票据”；对以现金缴费的单位和个人，由各办事窗口开具“兰州市政务大厅缴费通知单（预算内）”，由缴款人到市商业银行缴款后，凭银行回执到办事窗口换取“甘肃省行政事业性收费票据”。各办事窗口于当日或次日填制“一般缴款书”，将待解国库专户资金以转帐方式交入国库。
第十条 征管单位应严格按照国家规定的收费项目依据、标准和范围进行收费，不得擅自提高收费标准和扩大收费范围。
第十一条 各征管单位审批窗口要严格把关，对没有履行缴费手续的审批件，不得加盖行政审批专用章。
第十二条 征管单位收费开具“行政事业性票款分离缴款书”和“一般缴款书”时，必须完整、准确地填报以下信息：
（一）收款单位全称、帐号、开户银行；
（二）执收单位全称、编码；
（三）收费项目名称、编码、金额。
第十三条 办事窗口必须使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据。大厅内市级各部门派出机构票据的购领和发放按原规定执行，并按照以票管费的要求，行政事业性收费收入应及时、足额上缴国库或财政专户。
第十四条 收费和管理应实行公开，包括以下内容：收费项目公开、依据公开、标准公开、执收部门公开、收费对象公开、减免公开、收入公开。财政部门负责编制收费手册，随国家政策定期调整。
第十五条 开设财政专户的市商业银行应根据市政府对行政审批以及缴费管理工作的要求，提供优质服务，承担经济风险，保证各项资金的安全。
第十六条 任何组织和个人有权对收费管理工作中的违法行为进行检举和控告。政务大厅管理办公室对检举和控告的有功人员给予适当奖励。
第十七条 监察、财政、审计、物价部门对收费实行年度审验制度。监察、财政、物价等部门须对收费的项目、标准、征收范围、减免、资金上缴，以及使用票据等情况进行定期或不定期的检查。被检查单位应如实反映情况，提供相应资料，不得拒绝、阻挠。
第十八条 对违反上述规定的人员，按照有关规定予以处理。
第十九条 本规定由市财政局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。