成都市教学成果奖励办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市教学成果奖励办法》的通知
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成府发［2003］49号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市教学成果奖励办法》已经2003年6月12日市人民政府第101次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
二○○三年七月七日
成都市教学成果奖励办法
第一条 为奖励取得教学成果的创造性劳动，鼓励教育工作者在教学活动中开展教育科学研究，推广教学成果，提高教学水平和教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》和《四川省教学成果奖励办法》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 成都市市级教学成果奖励适用本办法。
第三条 本办法所称教学成果，是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性和推广价值，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标已产生明显效果的教育教学方案和教育教学改革成果。
第四条 教学成果奖励工作应当遵循客观、公正、公开的原则。
第五条 本市行政区域内各级各类学校、各级各类教育教学教研机构以及其他社会组织和单位、教师和其他公民，可以按规定申请市级教学成果奖。
第六条 市教育行政部门主管市级教学成果奖的评审组织工作，制定评奖的具体规则和标准。
第七条 设立市级教学成果奖评审专家小组，评审专家小组由具有较高理论水平和丰富实践经验的教育教学专家、教育理论工作者和有关专业的专家组成，负责市级教学成果奖的评审工作。教学成果奖评审专家小组名单由市教育行政部门推荐。
市级教学成果奖评审的日常工作由成都市教育科学研究所承担。
第八条 经过两年以上教育教学实践检验并具备以下条件的，可以申请市级教学成果奖：
(一)市内首创
(二)在理论上和实践上有先进性；
(三)取得了显著成效，在市内、省内或国内产生了一定影响。
实际教育教学活动中，创造性地推广应用已有的教学成果，并取得显著成效的，也可申请市级教学成果奖。
第九条 市级教学成果奖每四年评审一次，分为一等奖、二等奖、三等奖。
评审时，应严格按照规定的标准确保奖项的质量。每次评奖总奖项原则上不超过150项。
第十条 市级教学成果奖依照下列程序申报：
(一)市以上所属单位及该单位所属的个人，由该单位筛选后向市教育行政部门申报。
(二)其他单位或个人，向所在区(市)县教育行政部门申报，由区(市)县教育行政部门筛选后向市教育行政部门推荐。
单位、个人联合取得的教学成果需申报市级教学成果奖的，由项目主持单位或主持人按本条前款规定申报。
所有申报市级教学成果奖的单位和个人，应当按要求填写统一格式的申报表，并提供真实可靠的相关材料。
市级教学成果奖推荐单位应当明确所申报成果的推荐等级，并提出具体的推荐意见。
第十一条 市教育行政部门组织评审专家小组进行评审，经评审专家小组评选出的获奖项目，由市教育行政部门向社会公示，公示期满后无异议的，报市人民政府审批。
在评审时，对直接从事教育教学工作的教师取得的教学成果，偏远贫困地区、特殊教育单位、个人所得的教学成果，应当给予足够的重视。
任何单位或个人对该教学成果的权属有异议的，可自公示之日起30日内提出，提出异议的单位或个人应当提出书面的签署真实姓名或加盖印章的异议材料和有关的证明材料；市教育行政部门应在收到异议之日起20日内作出处理，并回复提出异议的单位或个人。有异议的项目未经处理不得评奖。
市级教学成果奖由市人民政府公布并颁发证书和奖金。奖金在市人民政府预算安排的教育事业费中支付。
第十二条 获得的市级教学成果奖，应当记入获奖者考绩档案，作为获奖者业绩考评、职称评定、晋级增薪的一项重要依据。
第十三条 教学成果奖的奖金归项目获奖者所有。 何单位和个人不得截留。
第十四条 虚报或剽窃他人教学成果获奖的，由市教育行政部门报请市人民政府撤销奖励，收回证书和奖金，并通报批评。
第十五条 在教学成果奖评审工作中以权谋私、弄虚作假的，由有关主管部门责令纠正，并由有关主管部门对责任人给予行政处分。
第十六条 各区(市)县人民政府可结合本地实际，参照本办法制定本区(市)县教学奖的奖励办法，并报市人民政府法制办公室备案，评出的获奖成果报市教育行政部门备案。
第十七条 华八百、港澳台同胞、外国人或市外的单位和个人，在本市从事教育教学研究和实践活动，对推动本市教育教学改革和教学质量的提高作出重大贡献的，可依照本办法申请市级教学成果奖。
第十八条 本办法由成都市人民政法法制办公室负责解释。
第十九条本办法自2003年9月1日起施行。
规章制定程序条例
国务院
中华人民共和国国务院令（第３２２号）
现公布《规章制定程序条例》，自２００２年１月１日起施行。
总理 朱镕基
二００一年十一月十六日
规章制定程序条例
第一章 总 则
第一条 为了规范规章制定程序，保证规章质量，根据立法法的有关规定，制定本条例。
第二条 规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。
违反本条例规定制定的规章无效。
第三条 制定规章，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
第四条 制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
第五条 制定规章，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变。
制定规章，应当符合精简、统一、效能的原则，相同或者相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。
第六条 规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
第七条 规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。
除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
第八条 涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。
有前款规定情形的，国务院有关部门单独制定的规章无效。
第二章 立 项
第九条 国务院部门内设机构或者其他机构认为需要制定部门规章的，应当向该部门报请立项。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府所属工作部门或者下级人民政府认为需要制定地方政府规章的，应当向该省、自治区、直辖市或者较大的市的人民政府报请立项。
第十条 报送制定规章的立项申请，应当对制定规章的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
第十一条 国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府法制机构（以下简称法制机构），应当对制定规章的立项申请进行汇总研究，拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划，报本部门、本级人民政府批准后执行。
年度规章制定工作计划应当明确规章的名称、起草单位、完成时间等。
第十二条 国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的项目，承担起草工作的单位应当抓紧工作，按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。
年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证。
第三章 起 草
第十三条 部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。
国务院部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府可以确定规章由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
起草规章可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
第十四条 起草规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第十五条 起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：
（一）听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的３０日前公布听证会的时间、地点和内容；
（二）参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见；
（三）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
（四）起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
第十六条 起草部门规章，涉及国务院其他部门的职责或者与国务院其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求国务院其他部门的意见。
起草地方政府规章，涉及本级人民政府其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求其他部门的意见。起草单位与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，起草单位应当在上报规章草案送审稿（以下简称规章送审稿）时说明情况和理由。
第十七条 起草单位应当将规章送审稿及其说明、对规章送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料按规定报送审查。
报送审查的规章送审稿，应当由起草单位主要负责人签署；几个起草单位共同起草的规章送审稿，应当由该几个起草单位主要负责人共同签署。
规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。
有关材料主要包括汇总的意见、听证会笔录、调研报告、国内外有关立法资料等。
第四章 审 查
第十八条 规章送审稿由法制机构负责统一审查。
法制机构主要从以下方面对送审稿进行审查：
（一）是否符合本条例第三条、第四条、第五条的规定；
（二）是否与有关规章协调、衔接；
（三）是否正确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见；
（四）是否符合立法技术要求；
（五）需要审查的其他内容。
第十九条 规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：
（一）制定规章的基本条件尚不成熟的；
（二）有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；
（三）上报送审稿不符合本条例第十七条规定的。
第二十条 法制机构应当将规章送审稿或者规章送审稿涉及的主要问题发送有关机关、组织和专家征求意见。
第二十一条 法制机构应当就规章送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。
第二十二条 规章送审稿涉及重大问题的，法制机构应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
第二十三条 规章送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草单位在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，法制机构经本部门或者本级人民政府批准，可以向社会公布，也可以举行听证会。
举行听证会的，应当依照本条例第十五条规定的程序组织。
第二十四条 有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，法制机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关机构或者部门的意见和法制机构的意见上报本部门或者本级人民政府决定。
第二十五条 法制机构应当认真研究各方面的意见，与起草单位协商后，对规章送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明。说明应当包括制定规章拟解决的主要问题、确立的主要措施以及与有关部门的协调情况等。
规章草案和说明由法制机构主要负责人签署，提出提请本部门或者本级人民政府有关会议审议的建议。
第二十六条 法制机构起草或者组织起草的规章草案，由法制机构主要负责人签署，提出提请本部门或者本级人民政府有关会议审议的建议。
第五章 决定和公布
第二十七条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。
地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。
第二十八条 审议规章草案时，由法制机构作说明，也可以由起草单位作说明。
第二十九条 法制机构应当根据有关会议审议意见对规章草案进行修改，形成草案修改稿，报请本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。
第三十条 公布规章的命令应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、部门首长或者省长、自治区主席、市长署名以及公布日期。
部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。
第三十一条 部门规章签署公布后，部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登。
地方政府规章签署公布后，本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及时刊登。
在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。
第三十二条 规章应当自公布之日起３０日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
第六章 解释与备案
第三十三条 规章解释权属于规章制定机关。
规章有下列情况之一的，由制定机关解释：
（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。
规章解释由规章制定机关的法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请制定机关批准后公布。
规章的解释同规章具有同等效力。
第三十四条 规章应当自公布之日起３０日内，由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。
第三十五条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。
第七章 附 则
第三十六条 依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令，参照本条例规定的程序执行。
第三十七条 国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当经常对规章进行清理，发现与新公布的法律、行政法规或者其他上位法的规定不一致的，或者与法律、行政法规或者其他上位法相抵触的，应当及时修改或者废止。
修改、废止规章的程序，参照本条例的有关规定执行。
第三十八条 编辑出版正式版本、民族文版、外文版本的规章汇编，由法制机构依照《法规汇编编辑出版管理规定》的有关规定执行。
第三十九条 本条例自２００２年１月１日起施行。