国家林业局计资司


国家林业局计资司关于加强２００５年政府采购工作的通知



计工函[2005]56号

　

　
　
　

国家林业局各司局、各直属单位：
国务院办公厅２００５年４月１８日印发了《中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准》（国办发〔２００５〕２４号，详见附件一），对２００５年中央预算单位政府集中采购目录和标准进行了调整和修订。为贯彻落实好《中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准》，严格履行《国家林业局政府采购工作程序》，切实提高我局政府采购效率和质量，现就有关问题通知如下：
一、局机关各司局及直属单位２００５年的采购项目中，属于政府集中采购目录的项目，需按规定委托中央国家机关政府采购中心实行政府集中采购。
（一）局机关各司局及直属单位应按《国家林业局政府采购工作程序》要求将属于政府集中采购目录范围的货物、工程和服务项目制定采购计划，在２００５年５月２５日前报国家林业局政府采购协调办公室（以下简称局采购办）。
（二）凡采购计算机、复印机、打印机等属协议供货范围的项目，应严格限定在中央国家机关政府采购中心２００５年第二期协议供货范围内的中标产品，已在中国政府采购网网址：ｗｗｗ．ｃｃｇｐ．ｇｏｖ．ｃｎ、中国国家机关政府采购网网址：ｚｙｚｆｃｇ．ｇｇｊ．ｇｏｖ．ｃｎ上公布，各单位应按中央国家机关政府采购中心要求进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标产品。采购任务结束后需将货物验收单第二联或采购合同复印件报局采购办备案，每季末集中上报一次。
（三）实行定点采购的货物或服务项目，如机动车车辆保险、加油、汽车维修、办公用品、空调等的采购，各单位可登录中国政府采购网和中国国家机关政府采购网（网址分别同前）查询，应按中央国家机关政府采购中心通过公开招标确定的供应商、品牌，优先采购节能产品。其中空调器从２００５年起实行集中采购制度，京内外直属单位全面执行，中标品牌为春兰、海尔、格力。采购单位因特殊情况采购中标品牌以外的空调器，京内单位仍在北京复兴商业城采购；京外单位需将拟采购的空调品牌、型号、数量、单价和服务要求等报（或传真）中央国家机关政府采购中心审核同意后，方可由采购单位自行采购。
（四）属国管局统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修及工程监理的招投标工作应由中央国家机关政府采购中心组织实施。各直属单位２００万元以上工程应采用公开招标方式，各单位应在接到国家林业局下达的年度基建投资计划后，制定招投标实施方案报局采购办备案；工程招标结束后，需将相关的招标文件、评标报告及合同副本报局采购办备案。
二、局机关各司局及直属单位的采购项目中，属于部门集中采购目录的项目，应按《国家林业局政府采购工作程序》要求，制定采购方案，上报局采购办，由局采购办统一组织或委托财政部公布的已获准登记备案的政府采购业务代理机构组织招标。
三、局机关各司局及直属单位采购货物或服务的项目，单项或批量一次性达到１２０万元以上的，采购工程２００万元以上的，应当实行公开招标。其中：工程项目采购，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等。达到下列标准之一的，必须进行公开招标采购：
（一）施工单项合同估算价在２００万元以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目投资总额在３０００万元以上的。
局机关各司局及直属单位应严格按照公开招标数额标准执行，属公开招标数额标准以上的项目都应实行公开招标，在提出项目业务需求和技术要求时，应当按照公开招标要求提出，不得设置各种特殊条件，规避公开招标。如确需采取公开招标以外的形式采购的，必须将申请报告报局采购办，由局采购办上报财政部审批。
四、局机关各司局及直属单位要树立依法采购、依采购预算、采购计划采购的观念，切实按照计划和预算组织采购，维护采购预算、计划的严肃性。未列入政府采购预算、未办理预算调整、未列入政府采购计划的采购项目不得实施采购。如需办理预算调整的，应于每年６月１日前将申请调整预算表及说明报局采购办。
　

附件：１．中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准
２．国家林业局部门集中采购目录及标准
　

国家林业局

二零零五年四月十四日

附件1：

中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

　

一、政府集中采购目录

以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：





　

　

二、部门集中采购项目

以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门组织实施，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
（一）货物类。救灾物资、防汛物资、搞旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到５０万元上以的货物和服务的项目、６０万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，２００万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到１２０万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

　

附件2：

２００５年国家林业局部门集中采购目录及标准

　

一、部门集中采购目录
局机关各司局及直属单位采购以下项目，必须实行部门集中采购，由局采购中心组织集中采购：
１、国家林业局直属单位办公自动化设备集中购置项目；
２、森林防火储备物资及火场应急系统购置；
３、森林火灾监测系统完善与维护、气象预报；
４、国家林业生态工程重点区遥感监测评价项目；
５、重点实验室建设项目；
６、３０００万元（不含征地费）以上基建项目竣工审计中介机构的选定。
二、公开招标数额标准
采购货物、服务项目单项或批量采购金额一次达到１２０万元以上的，必须进行公开招标采购。

　
山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于公布市级行政处罚主体（组织）的决定

　（１９９８年１０月８日　淄博市人民政府令第2号）


　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，经审核确认，将市级行政处罚主体（组织）公布如下：


　　一、以下行政机关（含行政性机关）依法具有行政处罚主体资格：
　　淄博市计划委员会、淄博市经济委员会、淄博市财政贸易委员会（淄博市贸易局）、淄博市对外经济贸易委员会、淄博市建设委员会、淄博市科学技术委员会、淄博市教育委员会、淄博市计划生育委员会、淄博市体育运动委员会、淄博市交通委员会、淄博市工商行政管理局、淄博市国家税务局、淄博市地方税务局、淄博市土地管理局、淄博市地质矿产局、淄博市规划局、淄博市公安局、淄博市国家安全局、淄博市司法局、淄博市财政局、淄博市劳动局、淄博市统计局、淄博市林业局、淄博市水利水产局、淄博市文化局、淄博市卫生局、淄博市房产管理局、淄博市民政局、淄博市农业局、淄博市农业机械管理局、淄博市技术监督局、淄博市环境保护局、淄博市广播电视局、淄博市烟草专卖局、淄博市审计局、淄博市民族宗教事务局、淄博市旅游局、淄博市档案局、淄博市公用事业管理局、淄博市新闻出版局（淄博市版权局）、淄博市黄河河务局、淄博市畜牧局、淄博市人事局（淄博市机构编制委员会办公室）、淄博市物价局、淄博市乡镇企业管理局、淄博市国有资产管理局、淄博市医药管理局、淄博市煤炭工业管理局、淄博市人民防空办公室、淄博市人民政府地震办公室


　　二、以下行政机关的分支机构或者派出机构依法具有行政处罚主体资格：
　　中国人民银行淄博市分行、国家外汇管理局淄博分局、中华人民共和国淄博海关、中华人民共和国淄博进出口商品检验局、淄博市国家税务局稽查分局、淄博市国家税务局涉外征收分局、淄博市国家税务局进出口税收管理分局、淄博市地方税务局稽查分局、淄博市地方税务局直属征收分局、淄博市地方税务局涉外征收分局、山东省无线电管理委员会办公室淄博管理处（淄博市无线电管理处）


　　三、以下由法律、法规授权的组织具有行政处罚主体资格：
　　淄博市公路管理局、淄博市文物事业管理局、淄博市邮电局、淄博市供销合作社、淄博市公安消防分局、淄博市公安交通警察支队、淄博市税收财务物价大检查办公室、淄博市控制社会集团购买力办公室、淄博市物价检查所、淄博市专利管理处、淄博市市政工程管理处、淄博市勘测管理处、淄博市交通运输管理处、淄博市植物检疫站、淄博市森林植物检疫中心站、淄博市卫生防疫站、淄博市渔政监督管理站、淄博市兽医卫生监督检验所


　　四、以下事业单位受行政机关的委托并以委托机关的名义实施行政处罚：
　　淄博市环境监理总站、淄博市纤维纺织产品质量监督检验所、淄博市市容管理委员会办公室（淄博市环境卫生管理处）、淄博市河道管理处、淄博市油区工作办公室、淄博市水土保持监督管理站、淄博市种子管理站、淄博市能源监测中心、淄博市职工健康监护监督所、淄博市农业环境保护监测站、淄博市园林管理处（淄博市旅游规划建设办公室）、淄博市建筑管理处、淄博市建筑工程质量监督站、淄博市水资源管理办公室（淄博市城市节约用水办公室）、淄博市农业机械安全监理站、淄博市工程建设标准定额站、淄博市城乡建设档案管理处、淄博市旅游质量监督管理所、淄博市散装水泥办公室、淄博市人民政府教育督导室


　　五、以下行政机关的直属机构或者视为内设机构的组织以其主管行政机关的名义实施行政处罚：
　　淄博市太河水库管理局、淄博市供销社盐政管理办公室、淄博市文化市场管理处、淄博市技术市场管理办公室、淄博市萌山水库管理处、淄博市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、淄博市爱国卫生运动委员会办公室、淄博市地名委员会办公室、淄博市交通稽查支队、淄博市技术监督稽查大队、淄博市资源节约综合利用办公室、淄博市农机修配管理站
　　以上市级行政处罚主体（组织）应当在职权范围内严格按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚，受委托的事业单位应当有行政机关的委托书，行政机关应当对所委托单位实施的行政处罚行为加强监督管理。不具有行政处罚权的单位和组织一律不得实施行政处罚，否则，任何公民、法人和其他组织都有权拒绝、检举和控告。