福建省厦门市人民政府


厦门市城乡居民最低生活保障办法



　　第一条　为保障我市城乡贫困人口的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　最低生活保障制度，是国家、集体、社会对实际收入低于最低生活保障标准的城乡贫困人口实行差额补助的一种制度。
　　第三条　最低生活保障制度遵循下列原则：
　　（一）保障我市城乡贫困人口的基本生活的原则；
　　（二）国家、集体、社会共同负责的原则；
　　（三）生活保障水平与我市城乡经济社会发展水平相适应的原则；
　　（四）生活保障与扶持生产相结合、物资保障与服务保障相结合的原则。
　　第四条　具有我市常住户口的城乡居民，其户月人均实际收入低于辖区内当年度公布的最低生活保障标准的贫困人口均属本办法的保障对象。
　　根据国家有关规定享受的特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭实际收入。
　　第五条　保障对象的配偶、子女，其户籍不在我市，在我市居住满3年，属残疾人、无劳动能力者或丧失劳动能力者，可作为保障对象。
　　违反计划生育的家庭在处罚期限内不属于保障对象。
　　第六条　农村五保供养对象的供养，不适用本办法，应按（农村五保供养工作条例》的规定执行。其供养水平应高于当地村民的最低生活保障标准。
　　第七条　最低生活保障标准，由市和各区政府根据城乡居民最基本的生活需求、上年度人均收入水平、区域经济发展水平和财政承受能力确定，每年定期公布一次。
　　第八条　开元区、思明区、鼓浪屿区、湖里区持有非农业户口的城市居民的最低生活保障标准，应以1人户的最低生活保障标准为基准，3人户以内每增加1人，其最低生活保障标准较1人户的最低生活保障标准相应降低10个百分点。4人户以上的最低生活保障标准，与3人户的最低生活保障标准相同。具体标准由市政府确定公布。
　　湖里区禾山镇及岛外各区的镇持有非农业户口的城镇居民的最低生活保障标准，由各区政府提出方案，经市政府平衡协调后，由各区政府公布。
　　农村居民的最低生活保障标准，应保证保障对象的最基本生活需要，按各镇上年度农民人均纯收入水平确定，原则上不低于户月人均100元。各镇的农村居民最低生活保障标准，由各区政府提出方案，经市政府平衡协调后，由各区政府公布。
　　第九条　保障补助申请的程序：
　　（一）凡家庭成员中无工作单位的，由家庭主要成员向所在地居（村）委会提出申请，并填写最低生活保障申请表。居（村）委会对其填写的家庭成员和实际收入、支出情况进行核实，并在申请表上签署意见后，报街道办、镇政府审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。
　　（二）凡家庭成员中有在职人员（包括离退休人员）的，经帮困后，其家庭人均实际收入仍低于最低生活保障标准的，由家庭成员中的在职人员向所在单位提出申请，经所在单位和居委会在其申请表上签署意见后，报其主管部门审核，送申请人户口所在区民政局审批，并报市民政局备案。
　　第十条　经区民政局审批后确定的保障对象，其保障补助款按月由街道办事处、镇政府的民政部门发放。
　　第十一条　保障补助款应按保障对象户月人均实际收入与最低生活保障标准的差额确定和发放。
　　第十二条　保障期限每次为最短一个月，最长不超过六个月。
期满后需继续保障的，应重新提出申请。
　　第十三条　城市居民最低生活保障资金，由市、区政府分担：
　　（一）凡家庭成员中无工作单位的，以及区属单位困难职工家庭的保障资金，由各区政府负担。
　　（二）市属单位职工（含离退休人员、下岗待业职工、遗属）家庭的保障资金由市财政负担。
　　（三）领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业、符合最低生活保障条件的失业人员家庭的保障资金，失业前属区属单位职工的，由所在区政府负担；失业前属市属单位职工的，由市财政负担。
　　城镇居民最低生活保障资金，按现行的资金渠道由各区政府自行负责。
　　农村居民最低生活保障资金，由市、区、镇（街）、村按比例分级负责。市级分担的比例为全市农村居民最低生活保障资金总额的20％，但对贫困镇、贫困村保障资金的分担比例应适当提高；区、镇（街）、村分担的比例由各区政府确定。高出全市最低生活保障标准以上部分所需的资金，由各区、镇（街）、村自行解决。
　　第十四条　由区民政局审批的市属企业困难职工家庭的保障补助专项经费，每年年终由各区财政与市财政结算，并由区财政提出第二年度的经费预算。
　　第十五条　对最低生活保障对象，应予减免名种集资提留。
　　他们的未成年子女免交中小学学什费。有关部门应通过提供信息、技术、资金、转岗培训等措施，帮助其克服生活困难增加收入。
　　第十六条　申请最低生活保障的人员应如实反映家庭成员情况及家庭所有的实际收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领或多领保障补助款。违者，由民政部门责令其改正，收回冒领或多领的保障补助款，并依法追究其责任。
　　第十七条　各有关单位和部门对申请保障的对象应认真审核，严格把关，及时办理有关手续，按时发放保障补助款。
　　各镇（街）、居（村）委会、机关、团体和企事业单位对保障对象提出的申请应及时签署意见。对不及时签署意见或不如实签署意见，以及工作推诿，不关心群众疾苦的，依法给予行政处分。
　　第十八条　保障补助款的审批和发放应坚持公平、公开的原则，审批结果由街道办事处、镇政府的民政部门张榜公布，接受群众监督。
　　第十九条　保障资金专款专用。对挤占、挪用、克扣、贪污、侵占、骗取保障补助款的，依法追究法律责任。
　　第二十条　市民政局负责对全市各区最低生活保障制度的实施情况进行监督检查。
　　第二十一条　各区政府可根据本办法，结合本区的实际，制定实施细则。
　　第二十二条　本办法由市民政局负责解释。
　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。一九九三年十月二十二日厦门市人民政府转发的《厦门市城市居民最低生活保障暂行办法》同时废止。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十月二十一日



云南省人民政府


云南省地质勘查设施保护暂行规定
云南省人民政府



第一条 为加强我省地质勘查设施的保护和管理，保障勘查活动的正常进行，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于地质勘查单位在我省设置的各类地质勘查设施。
第三条 地质勘查设施属国家建设的基础设施，受法律保护，任何单位和个人都有保护的责任和义务，对危害设施的行为有权制止并向当地人民政府或公安部门报告，当地人民政府、公安部门得知情况后，应及时采取措施，并通知地质勘查单位或省地质矿产主管部门。
第四条 各级人民政府应负责组织和协调本规定的贯彻实施，抓好地质勘查设施的保护工作。
省地质矿产主管部门负责各地质勘查单位在我省辖区内设置的具有特殊重要的、永久性的地质勘查设施的监督管理工作和保护地质勘查设施的宣传教育工作。
地质勘查单位负责除由省地质矿产主管部门监督管理的设施以外的、本单位设置或使用的临时性设施和其他设施的监督管理，并对其委托管理的设施进行定期检查维修。
各级公安部门应积极协助有关部门，对辖区内危害地质勘查设施的行为依法及时处理。
第五条 属本规定保护的地质勘查设施为：
（一）地质勘查单位设置的地上或地下的永久性测量设施，包括各等级的三角点、重力点、天文点、水准点等的观测台墩、指示桩、木质觇标、钢质觇标、水泥觇标和标石标志，地形测图、工程测量和形变测量等的固定标志；
（二）地质勘查单位设置的临时性测量标志，包括红白旗、三角架等；
（三）勘查工程位置标志，包括钻孔、坑、槽、井的其准桩、矿区图根点、水文地质标志、地球物理化学探矿重要测点、地质灾害监测标志等；
（四）具有重要地质意义的地层剖面、化石点、矿区地质标准剖面；
（五）地质勘查单位设置的岩矿心库，岩矿心实物资料；
（六）施工现场、料场、勘探设备、供水管道、电线、简易公路和桥梁及其他与地质勘查工作有关的设施。
第六条 禁止任何单位和个人进行下列危害地质勘查设施的行为：
（一）在各种地质勘查设施的占地内烧荒、耕种和作他用；
（二）在地质勘查设施周边5米范围内挖沙和取土；
（三）在地质勘查设施周边50米范围内放炮、采石，120米范围内架设高压电线；
（四）在测量观察标志和勘查工程位置标志上架设电线、搭建帐蓬、拴牲畜和其他有损害标志的活动；
（五）在设有标志和地层剖面、化石点的地面上建造建筑物；
（六）涂改、移动、拔出地质勘查标志；
（七）非法占用建有地质勘查设施的土地；
（八）破坏、盗窃、抢夺地质勘查设施。
第七条 各项建设活动，涉及到地质勘查单位设置的永久性设施以及设有永久性标志的建筑物，需要改建或拆迁时，应事先通知地质勘查单位，经省地质矿产主管部门批准后，再行拆除；涉及到临时性勘查标志和其他地质勘查设施需要拆迁的，应事先通知地质勘查的标志或设施设置单
位，经地质勘查单位处置后，方可施工。
设置、改建、拆迁地质勘查设施，涉及城市规划的，依照城市规划的有关法律、法规办理。
第八条 各地质勘查单位的勘查设施，可根据需要，就近委托当地乡、镇人民政府或机关、团体、事业单位长期或短期管理，并由受委托单位指派专人管理。
地质勘查单位和管理单位应办理管理手续，签订《委托管理书》和交纳管理费。属省地质矿产主管部门监督管理的，地质勘查单位应将《委托管理书》报省地质矿产主管部门备案。在办 理委托管理手续时，须同管理单位、管理人到现场交接，并说明有关管理事项。
管理人因工作调动、迁居或其他原因，不能履行管理职责时，管理单位应另派专人负责管理，并将变更情况报告委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门。
《委托管理书》的格式和要求，由省地质矿产主管部门制定。
第九条 管理单位和管理人应对负责管理的设施经常检查，发现有被损毁、盗窃或被移动的情况，应及时通知委托管理的地质勘查单位或省地质矿产主管部门，并积极协助有关部门进行调查。
第十条 地质勘查单位或工作人员需要使用自己已委托管理的地质勘查设施的，必须向管理单位出具有关证件，符合条件的方可使用。
地质勘查单位若需拆迁勘查设施的，应持地质勘查单位或省地质矿产主管部门的拆迁证明，经管理单位和管理人验证后，方可拆迁。
第十一条 对认真保护地质勘查设施有功的管理单位、管理人或其他人员，由省地质矿产主管部门给予表彰或物质奖励。
第十二条 违反本规定第六条的，由县以上人民政府或其授权的地质矿产主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）造成地质勘查设施轻微损坏，对地质勘查工作有影响的，处警告或500元以下罚款；
（二）造成地质勘查设施损坏，对地质勘查设施有明显影响的，处500元以上1500元以下的罚款；
（三）造成地质勘查设施严重损坏，对地质勘查工作有较大影响的，处1500元以上3000元以下的罚款。
造成地质勘查设施损坏的，除给予上述处罚外，还应责令限期恢复或赔偿被损坏的修复或重建（测）费用。
第十三条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对地质矿产主管部门作出的持政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
对逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚或复议决定的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定由省地质矿产主管部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。


1992年12月11日