石家庄市行政执法责任追究实施办法
河北省石家庄市人民政府
石政发〔2004〕51号
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市行政执法责任追究实施办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市行政执法责任追究实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○四年七月二十九日
石家庄市行政执法责任追究实施办法
为加强行政执法监督，严肃行政执法纪律，深化行政执法责任制，防止和减少行政执法过错发生，保证法律的有效实施，维护行政管理相对人的合法权益，创造经济发展的良好法治环境，根据《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和《河北省错案和执法过错追究条例》，结合我市实际，特制定本实施办法。
一、行政执法机关、法律法规授权的组织、受委托从事行政执法工作组织的行政执法人员，由于故意或者过失在执法中违反法律、法规和规章，作出错误处理、处罚决定的，依照本办法追究其责任。
二、追究执法过错责任人的责任，坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。
三、行政执法人员有下列情形之一的，均追究行政执法责任：
（一）超越法定权限的；
（二）违反法定程序和期限的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）擅自改变法律、法规、规章规定的处罚种类、幅度的；
（五）处理结果显失公正或没有法定依据的；
（六）所办案件认定事实不清，主要依据不足的；
（七）违法实行强制措施、检查措施或执行措施，给当事人造成损失的；
（八）滥用职权，违法执法，侵害当事人合法权益的；
（九）玩忽职守，不履行法定职责，执法不严，违法不究的；
（十）行政执法中索取、收受他人财物，谋取其他利益或者截留、私分罚没财物，使用、损毁扣押、查封、登记保存财物的；
（十一）其他行政执法中的违法行为。
四、行政执法责任区分和责任追究
（一）责任区分
1、承办人故意或者过失造成执法过错的，由承办人承担责任。承办人的意见经过批准出现执法过错的，由批准人承担主要责任；
2、经集体研究决定造成执法过错的，由主持人承担主要责任；
3、负责人指使或者授意承办人造成执法过错的，由负责人承担主要责任；
4、任用不具有行政执法资格人员造成执法过错的，在追究承办人责任的同时，追究用人者的责任；
5、其他原因造成执法过错的，根据情节轻重，分别追究相关人员的责任。
（二）责任追究
1、执法过错情节轻微，危害不大的，对责任人给予责令检查、通报批评、暂扣行政执法证件等处理；
2、行政执法过错情节恶劣、后果严重，但尚未构成犯罪的，对责任人给予行政处分、吊销行政执法证件、取消评先或晋升资格；
3、执法过错责任人给当事人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿处理；
4、法律、法规对执法过错责任追究有明确规定的，依照法律、法规的规定处理。
执法过错责任人主动承认并纠正错误的，可以从轻处理或者免予追究，拒不纠正违法行为或者阻碍对其进行调查追究的，应当从重处理。
五、追究程序
（一）经市法制办监督检查、接受举报投诉或者其他形式发现执法人员有执法过错的，由市法制办立案调查，或者移交执法人员所在单位调查处理；重大复杂案件，移送监察机关调查处理。行政执法部门发现其执法人员有执法过错的，由该机关调查处理；
（二）追究执法过错责任人的责任，自调查之日起三个月内处理完毕；有特殊情况的，可延长一个月；
（三）对执法过错责任人作出处理决定的，在十日内将处理决定书面通知本人；
执法过错责任人对处理决定不服的，执法过错责任人可在三十日内向处理机关的上一级机关提出申诉。
申诉期间，处理决定不停止执行。
六、行政执法责任追究的实施
市法制办立案调查的执法过错追究案件，按下列规定实施责任追究：
（一）需给予通报批评的，由市法制办承办，经市政府批准后实施；
（二）需暂扣、吊销行政执法证件的，由市法制办实施；
（三）需取消评先或晋升资格的，由市法制办提出追究意见报市政府批准后，由人事部门实施；
（四）需给予纪律处分的，由市法制办会同市监察局提出追究意见，报市政府批准后，按干部人事管理权限送交有关单位实施；
（五）需追究刑事责任的，移送司法机关处理；
（六）法律、法规对责任追究有明确规定的，依照法律、法规的规定实施；
行政执法机关调查处理的执法责任追究案件，由该机关实施责任追究或按照干部人事管理权限移交有关单位处理。
七、各县（市）、区政府，市政府各部门可依据本办法制定本地、本部门行政执法责任追究办法。
怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府
怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》的通知
怒政发〔2004〕213号
各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，州民族中专，省驻怒江各单位：
《怒江州执行〈云南省人口与计划生育条例〉的实施办法（试行）》已经州委同意（怒复〔2004〕33号），现印发给你们，请遵照执行，并认真做好相关工作。
怒江傈僳族自治州人民政府
二○○四年十月二十七日
怒江傈僳族自治州执行《云南省人口与计划生育条例（试行）》的实施办法
第一条 为实现我州人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》和有关法律法规，结合本州实际，制定本办法，本州行政区域内的公民、法人和其他组织应遵照执行。
第二条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制度，单位法定代表人责任制度，黄牌警告制度，生育、节育与生殖保健合同管理制度和计划生育一票否决制度。
第三条 州、县计划生育部门是本行政区域人口与计划生育工作的行政主管部门。卫生、劳动和社会保障、民政、教育、财政、工商行政、公安等部门应当按照各自职责做好人口与计划生育管理工作。
第四条 乡（镇）人民政府设立计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。
村民委员会、居民委员会配备计划生育宣传员。
村民小组和居民小组配备计划生育服务员。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应当明确专门人员负责本单位的人口与计划生育工作，安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第六条 人口与计划生育工作实行属地管理。各单位的计划生育工作由驻地乡（镇）人民政府负责管理。
第七条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。
各级人民政府应将流动人口计划生育管理经费纳入同级财政预算。
第八条 乡（镇）人民政府应当对流动人口计划生育工作实施综合治理，协调辖区单位，对流动人口计划生育工作实行统一管理。
第九条 鼓励公民晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合《云南省人口与计划生育条例》第十八条、第十九条、第二十一条规定的，可以要求生育第二个子女。
第十条 夫妻双方都是独龙族、怒族、普米族、德昂族、基诺族、阿昌族、布朗族的农业人口，由夫妻双方申请、经县级计划生育行政部门批准，可以生育第三个子女。
第十一条 农业人口夫妻同时迁入或一方迁入我州境内不满六年的，按非农业人口的生育政策执行。
第十二条 符合再生育规定的，生育间隔时间应当在四周年以上。
第十三条 我州公民与毗邻国边民在我国婚姻登记机构办理结婚手续的，生育政策适用本办法。
第十四条 按规定落实计划生育手术的农业人口夫妻，按下列标准给予一次性营养补助：
（一）放置宫内节育器和施行皮埋术的给予不低于十元补助；
（二）施行输精管结扎术的给予不低于三十元补助；
（三）施行输卵管结扎术的给予不低于五十元补助；
（四）因避孕措施失效而施行补救手术的给予不低于三十元补助。
对施行节育手术者的营养补助，由县级财政纳入预算。
第十五条 对接受长效节育术的农业人口夫妻，一年内免除“一事一议”的筹资、筹劳。
第十六条 领取《独生子女父母光荣证》的，从领证之月起到子女满十四周岁止，每月领取十元的独生子女保健费。保健费的发放，依照《云南省人口与计划生育条例》第二十八条执行。
符合《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的农业人口独生子女家庭，享受“奖优免补”政策，具体按云政发〔2004〕101号文件执行。
第十七条 凡采取避孕措施的，可凭计划生育技术服务机构和医疗保健机构证明按规定享受相应的假期。
（一）施行皮埋术的，休假七天；
（二）施行长效节育术后并发宫外孕的，施术后休假三十天。
前款规定的休假视为出勤。
第十八条 违反本办法规定生育子女的，依照《云南省人口与计划生育条例》第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定处理。
第十九条 流动人口在本州行政区域内违法生育的，依照《云南省流动人口计划生育管理规定》处理。
第二十条 公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在计划生育管理工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行，原1991年9月1日州人民政府颁布的《怒江傈僳族自治州政府关于执行〈云南省计划生育条例〉的暂行规定》同时废止。